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安置帮教工作事关社会的和谐和稳定,是社会管理的重点和难点,亦是实现首要标准、降低重新犯罪率的重要手段。如何作刑释人员安置帮教工作总结?本文是小编整理的刑释人员安置帮教工作总结,欢迎阅读。
20__年,在区司法局和镇党委、政府的正确领导下,我镇刑释解教人员安置帮教工作认真贯彻落实党的十七大、十七大五中全会精神,坚持科学发展观,紧紧围绕“平安冶山”建设总体目标,按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的方针,充分发挥和强化各部门协调配合,多形式开展帮教,多渠道落实安置,最大限度地预防和减少刑释解教人员的重新违法犯罪,有效维护社镇安定稳定。
一、基本情况
目前,全镇有刑释解教人员104名,其中20__年以来的刑释人员46名,2007年以来的解教人员3名,解除社区矫正人员55人。已通过各种渠道妥善安置的有104人,安置率达100%;今年我镇无重新违法犯罪的刑释解教人员。
二、主要做法
(一)强化组织保障,落实各项帮教措施
各单位将刑释解教人员安置帮教工作作为维护社会稳定,减少社会隐患的一项重要工作来抓,纳入社会治安综合治理领导责任制,加强组织领导,确保了各项具体措施的落实。一、加强研究部署。镇、村(居)两级刑释解教人员安置帮教工作协调领导小组召开工作会议,具体研究部署全镇刑释解教人员安置帮教工作,把刑释解教人员安置帮教工作纳入“平安冶山”建设和综合治理的重要内容,做到同规划、同部署、同检查、同评比、同表彰,较好协调了我镇刑释解教人员安置帮教工作的整体推进。二、健全组织机构。镇、村(居)全部成立了刑释解教人员安置帮教协调领导小组及办公室。各级领导小组能根据人员变动情况及时调整充实领导小组成员及办公室的工作人员,全镇共有安置帮教工作站12个。三、加强工作经费投入。经费是做好刑释解教人员安置帮教的一个重要条件。各单位都拨出专项经费,用于开展安置帮教工作。镇财政每年安排2万元专项经费,镇党委、政府把工作经费纳入财政预算或实报实销形式给予了工作经费保障,为安置帮教工作的落实提供保障。
(二)、强化制度建设,规范管理安置帮教工作
我镇把健全工作网络作为安置帮教基础来抓。按照“工作职责法制化”的基本要求,建立健全了各项制度。一是进一步完善工作制度。在开展刑释解教人员的安置帮教过程中,健全接茬帮教制度、例会制度、定期家访制度、定期联系制度、联合帮教等工作制度,做到帮教工作制度规范化,使各项安置帮教工作措施得到了较好的落实。镇安置帮教办公室在接到监狱、劳教所的接茬通知书后,及时登记造册,为帮教对象逐一建立了一人一卡的人员档案,对帮教对象实行台账式管理。分类建立本辖区的刑释解教人员档案信息管理资料,做好与市、区安置帮教机构的联网准备,有效地减少脱管和漏管等问题的发生。二、进一步落实排查清理制度。根据省市区安帮办的要求,镇安置帮教领导小组办公室及时召开会议,专门部署排查清理工作,组织派出所、村(居)安置帮教工作站对本辖镇刑释解教人员安置帮教工作对象集中进行了排查清理。把排查出来的人员与监所提供的人员进行认真核对,不一致的,再次清理,做到对帮教对象不漏登、不脱管、不脱控。三是进一步落实管理制度。镇安置帮教办落实一人一卡档案管理、去向动态管理、重点对象专门帮教监控、人户分离管理等管理制度。充分运用电脑网络,及时与市、区一级联系,在网络上实行信息传递、统计报表填报,有效地减少脱管和漏管等问题的发生。
(三)强化帮教政策,不断拓展安置渠道
我镇严格执行《关于贯彻落实中央八部委的实施意见》,明确了综治、司法行政、公安、劳动和社会保障、民政、工商、财政、工、青、妇等部门的管理协调职能。对各相关成员单位提出明确要求,加大帮教工作中,注重解决刑释解教人员的生活出路和就业渠道,促进他们能通过自己劳动,获得社会认可。积极做好过渡性安置工作,帮助帮教人员解决临时性生活问题:一是鼓励和帮助刑释解教人员自谋职业,从事个体经营。对他们愿意从事个体经营的,及时协助办理营业执照等相关事宜。二是农村的刑释解教人员实行就地安置,为其落实责任田,从事农业生产,或协助他们承包荒山、果园,或联系到非公企业就业等。三是积极开展职业技能培训和就业指导。通过劳动服务中心、社会中介组织等,根据帮教对象的技能和实际情况,推荐到企业就业。四是由安置帮教办协助联系到过渡性安置帮教基地就业。全镇目前共创办了1个过渡性安置基地,对个别因暂时无业可就人员,介绍进入帮教组织挂钩的过渡性安置基地就业。五是开展职业技能培训和就业指导。引导他们自主择业,走创业致富之路。
(四)开展专项活动,保障调查摸底工作有实效
20__年,按照南京市《南京市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室关于开展刑释解教人员排查回访专项活动的实施意见》的部暑和要求,加强领导,广泛宣传发动,扎实推进专项活动的深入开展, 对辖镇内五年刑满释放人员和三年解除劳教人员的重新违法犯罪情况进行倒查。一是及时部暑。年初省、市下达专项活动通知后,我镇及时贯彻,制定下发了专项活动的实施方案,进一步明确工作目标、步骤、措施。二是强化措施。建立帮教工作部门协凋联席会,组织工作督查小组对各村(居)调查摸底情况进行行跟踪检查。三是注重实效。司法所根据原已掌握的情况和上级提供的住处及时分发到各村(居)。通过进村入户,进行核实、分类排查。对有重新违法犯罪倾向的对象及重点对象,由派出所、司法所人员配合村(居)帮教人员进行排查,并根据掌握的动态情况,落实管理措施;对于表现一般,思想不够稳定的及人户分离的对象,及时深入进行调查,确实掌握情况。
我镇刑释解教人员安置帮教工作在各级领导的关心和重视下,虽然取得了一定的成效,但也存在一些问题和不足。主要是:一是部分外出刑释解教人员由于务工居住场所频繁变化,给及时掌握刑释解教人员动态信息增加了难度。二是基层帮教机构和队伍有待进一步健全;三是社会力量整合有待提高。
三、20__年工作思路
20__年我们会继续深入基层一线,及时了解掌握刑释解教人员的情况和动态,不断完善安置帮教措施,强化过程管理,主动做好工作。认真解决安置帮教工作中出现的新情况、新问题,积极探索新路子新方法,为维护社会稳定的大局作出最大的努力。
1、进一步落实安置帮教措施。
加强刑释解教人员安置帮教工作的管理,做好刑释解教人员的动态管理、教育和思想疏导,落实具体帮教措施,最低限度地防止重新犯罪和非正常上访事件的发生。2、进一步健全安置帮教组织机构。
及时调整充实镇、村(居)两级安置帮教工作办事机构,健全完善以人民调委会为基础的村一级安置帮教组织,切实发挥帮教组织职能作用。3、进一步完善接茬工作制度。
进一步强化司法行政与公安的协作制度,密切配合,互通情况,共同做好服刑在教人员离开监所前后的接茬工作,协调解决工作中遇到的问题。4、进一步加强信息报送和交流反馈。
健全镇、村(居)二级帮教组织双向沟通渠道,及时发现和掌握刑释解教人员情况和动态,及时上报问题,确保信息反馈及时准确。5、进一步加大重点对象的管理控制力度。
加强排查清理出来的重点对象及有重新违法犯罪倾向的重点帮教,加强重点管理、重点跟踪、重点帮教,及时发现和防止其重新违法犯罪。6、进一步拓宽就业安置渠道。
结合我镇实际,把刑释解教人员安置就业纳入全镇劳动力就业和农村劳动力转移就业工作计划中,及时提供就业服务指导和就业岗位信息,帮助他们尽快就业;做好刑释解教人员的社会保障工作;继续创建安置帮教就业基地,力争有更多的过渡性帮教基地。一年来,我社区在柳南区司法部门的正确指导下,在南站街道办事处的领导下。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指向,认真学习“__大”的精神,贯彻落实江泽明主席的三个代表及区政府有关部门下发的各种文件,并领会其精神,积极配合有关部门把辖区安释解教人员安置帮教工作做好。一年来,我们始终把此项工作作为一件大事来抓,为把该项工作落到实处,我们对刑释解教人员的帮教方法是,做到因人而异,有的放矢。
一、对回归的刑释解教人员的帮教做到一步到位,即定帮教小组及帮教人员,对帮教对象定措施、定方法、定制度,使帮教对象不失控。
二、不定期找帮教对象进行座谈,及时了解其本人思想查看表现情况,并帮其解决一些实际困难,做到按期帮其心,用其人,不轻视,不歧视。
三、实行检查汇报及定期学习制度,帮教对象每月向帮教小组成员汇报思想及活动情况。每季社区组织一次被帮教人员学习法律、法规及有关普法资料。年底根据其表现情况进行评比表扬一次。
四、建立了安置帮教基地。在加强对刑释解教人员思想教育的同时,帮助他们致富。使其尽快走上自立、自强的生活道路,一年来,通过居委会的大量工作及努力,现已安置数名帮教对象工作。
如:上游四区南一巷9号廖成春于__年2月劳教释放,情绪一直不太稳定,整天闷闷不乐。通过我们的上门帮教,已经能摆脱其破罐破摔的思想,并在本辖区内做起了饮食生意,使生活有了一定的保障。
一年来,我社区虽然在对刑释解教人员安置帮教工作中做了大量的工作,但与司法部门及办事处领导的要求还有些差距,不免存在不足之处,我们决心一如既往,把此项工作做得更好,多为辖区居民做好事,把社区的工作做得更好。
我区安置帮教工作按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责法制化”的要求,采取分工协作、齐抓共管等有力措施,以管控有违法犯罪倾向人员为重点,不断创新帮教机制,进一步加强衔接、帮教、安置工作,有力推动了安置帮教工作的深入开展,为维护社会稳定作出了积极的贡献。现将我区20__年安置帮教工作开展情况总结如下:
一、组织健全,落实责任,帮教安置工作基础扎实
我们始终围绕区委、区政府“构建和谐社会,促进经济发展”的工作思路,把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少重新违法犯罪作为维护社会稳定、抓好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从基础工作入手,一是落实机构。成立刑释解教人员安置帮教工作领导小组,郭玫任组长,杜红斌任副组长,领导小组下设办公室,由司法局基层科负责日常工作;全区办事处、乡均相应成立了安置帮教工作领导小组,下设工作站,并在各社区、村成立了帮教小组,形成了横向贯通、纵向联合的三级帮教安置工作网络,落实了专兼职工作人员。全区共建立帮教安置工作机构\\个,专兼职帮教人员\\\余人,奠定了坚实的帮教安置工作基础。二是落实责任。把安置帮教工作列入年度工作的考核内容,通过层层签订目标管理责任书,促进安置帮教各项内容、措施落实,形成良好的安置帮教工作机制。
二、落实制度,做好衔接,确保刑释解教人员不脱管不漏管
领导小组办公室充分发挥组织、领导、协调、督促的作用,重点抓好衔接登记、工作例会、档案管理、信息反馈制度的落实,有效地促进了帮教安置工作。
一是坚持衔接登记制度。区安置帮教办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳教人员通知书》后,及时登记并下发给各街道工作站,由他们在一周内通知刑释解教人员家属,并积极协调有关部门解决帮教安置工作中的具体问题。
二是坚持排查制度。每年对所有帮教对象进行摸底和调查,对回归的人员建立“一人一档”工作台帐,分类列入、统一管理,做到了底数清、情况明。对于因种种原因未到公安机关落户的刑释解教人员,工作站坚持做好排查工作,做到掌握情况、了解去向,以敦促他们尽快落户。对于排查到的遗漏人员,帮教工作迅速跟上,确保做到不脱管、不漏管,认真落实帮教衔接管理工作。
三是对重点帮教对象实行走访制度。定期不定期地上门走访重点帮教对象,了解情况,切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难,时时处处体现出党和政府的关心。
四是建立重新犯罪备案预警机制。始终与相关部门保持密切联系,及时掌握全区刑释解教人员重新犯罪的数据,做到不瞒报、不漏报;对有重新犯罪苗头的主动采取防范措施,最大限度地减少重新犯罪。根据跟踪档案管理的记载,符合解除帮教条件的解除帮教,达到了不失控,不漏帮的工作要求。
三、集中排查,认真清理,确保刑释解教人员底数清
为了全面掌握了解刑释解教人员基本情况,我们每年都要对刑释解教人员进行集中排查。按照市局的要求,对全区刑释解教人员进行了专项排查摸底,并召开专门会议安排部署,制定专项工作方案,分阶段、分批次开展排查。各司法所以人为本,迅速行动,认真摸排。查实的,司法所登记造册,并及时落实帮教措施;不能查实的,报本地公安派出所负责查找;派出所确实查不到的,也另外登记造册;遇有刑释解教人员出生年月不符的,现已改名的,人户分离的,司法所也都一一做了登记。这期间,我局多次下所督促检查,帮助解决实际问题。今年共接受71人,通过专项摸底排查,最大限度地减少了人员漏管、脱管现象。
四、因人施教,分级管理,真正将管理和安置工作落到实处
为了更好地做好帮教安置工作,使有限的人力资源发挥出更大的作有用,我们采用分级管理方法,根据刑释解教人员的犯罪情节、狱中表现、家庭状况等,综合分析刑释解教人员的社会危害性和重新违法犯罪可能性,确定帮教等级。特别做好重点人员的稳控工作,实行个性化帮教措施,增强了帮教工作的针对性和实效性。[1]
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