关于苍南县滨海乡村旅游发展的几点思考

第十二届全国人大第五次会议的政府工作报告中，把完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游列入今后几年工作的重要任务之一，标志着国家对旅游发展的重视和支持。我县旅游业要抓住这一轮大发展的战略机遇，结合我县美丽乡村建设，充分发挥浙南黄金海岸线山海相融、滨海渔村等环境资源优势，重点培育“山水田园度假、渔家风情体验、滨海商务度假、康体养生、滨海休闲观光、海山运动、自助露营”等系列特色功能，以山海资源为基础，以乡村旅游为主题，融入历史文化、渔家文化、农耕文化、民族文化、抗倭文化、妈祖文化等特色民俗文化，形成苍南滨海乡村旅游的优势品牌形象，加快推进滨海旅游带的基础设施建设和核心项目建设，成为温州滨海乡村旅游的新标杆。

一、苍南滨海乡村旅游发展的现状及存在的主要问题

苍南海岸线全长168.8公里，沿线有龙港、金乡、炎亭、大渔、赤溪、马站、霞关、沿浦等8个乡镇，主要旅游的景点有炎亭沙滩、金乡卫城、棕榈湾景区、韭菜园旅游驿站、雾城旅游驿站、渔寮沙滩、后槽度假村等，这些景点普遍存在着一些共性问题：一是缺乏系统的旅游发展总体规划，零乱无序开发；二是基础设施和配套设施不健全，无法满足旅客的吃、住、行、旅、娱、购的需求；三是产品形式单一，旅游产品市场化程度和产品层次较低；四是和周边旅游资源存在着同质性竞争，但竞争性不强；五是旅游资源个性不强，缺乏重量级、富于强力和震撼力的精品资源；六是缺乏旅游策划、管理、营销、经营的人才，旅游从业人员缺乏专业知识，素质有待提高。

二、打造苍南滨海旅游带的前提条件基本具备

1、旅游资源丰富，级别优良：主要有滨海休闲、山地森林、村落民俗、乡村风情等。

2、旅游资源组合度高，形成“山、海、乡村”三位一体的旅游资源格局。以海岸线为依托，形成了山、海、岛屿、礁石、海湾、沙滩、滩涂、渔村等滨海资源组成的旅游景观轴线；以山村谷地为依托，形成了山林、谷地、溪流、碧潭、跌水、梯田、乡村、湖泊等山地资源组成的旅游景观轴线。以海口、棕榈湾、韭菜园、湖井、雾城、渔寮、后槽等景区为依托，形成了滨海休闲度假以及自助旅游驿站、营地等组成的旅游区块。

3、海洋旅游资源禀赋较好，民俗风情旅游资源有开发潜力，隐性旅游资源优越，旅游环境优良。

4、生态环境良好，滨海沿线乡镇基本都是以农业、渔业产业为主，各类污染和破坏较少，绿水青山就是金山银山。

5、区位和交通优势显现。随着灵沙公路的开通，以及甬台温高速复线和228国道的即将建成，给滨海沿线乡镇带来了交通的有利优势，滨海旅游点将有更多机会参与浙江、福建等地入境旅客的“二次分配”，变成重要的旅游目的地。

三、打造苍南滨海旅游带的几点建议

1、早布局、定位要准确。虽然目前甬台温高速复线以及228国道尚未开通，但县政府以及县旅游部门要早谋划、早布局，对打造苍南滨海旅游带要形成共识，要编制符合打造滨海旅游带的全域规划。

2、县旅投集团要加大作为，引领带动项目建设。在环海线上有诸多乡村和景点值得开发，县旅投集团可充当“领头军”，发挥辐射和带动作用。

3、加大宣传推介，促进招商引资。政府财政资金有限，要全部依靠财政投入发展旅游这是不可能的，必须包装好旅游项目向社会推介，吸引工商资本投向乡村旅游开发，这需要各级政府和有关部门群策群力，制定完善的宣传方案。

4、县政府及有关部门要勇于担当，对引进的旅游开发企业尽力予以支持。旅游项目的准入及建设涉及上级主管部门较多，有的怕担责，致使有些旅游项目难以快速有效落地推进。

5、企业主导，村居参与，农民受益。开发一些乡村旅游应注重将当地村民作为旅游业发展的关注对象，将村居参与、农民致富作为乡村旅游产品开发的根本要求。发展参与式乡村旅游是未来旅游业发展的一大趋势，让村居和农民在参与乡村旅游发展过程中，既是参与旅游业的主力军，又是真正的最大受益者，大大有利于一些政策的处理和矛盾的化解。