一年来全市组织工作综述

不忘初心践使命　担当作为谱华章——一年来全市组织工作综述

风雨洗征程，汗水铸丰碑。按下全市组织工作的回放键，眼前呈现的是一幕幕奋斗拼搏的生动画面，耳边萦绕的是一曲曲担当作为的华彩乐章。“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三基建设”、“城市基层党建示范市”建设、“人才激励二十条”、“互联网+干部考核”新模式……一个个年度热词，勾勒出阳泉组织工作创新发展的多彩画卷。

一年来，全市组织系统在市委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实新时代党的建设总要求，扎实践行新时代党的组织路线，立足主责、狠抓主业，砥砺奋进、开拓创新，统筹推进党建、干部、人才和自身建设等各项工作，推动全市党的建设和组织工作取得新的成效，为阳泉高质量转型发展提供了坚强组织保证。

特别是在新冠肺炎疫情防控斗争中，全市组织系统坚决扛起战“疫”防控组织责任，建立“四个一”推进机制，出台激励关爱一线党员干部“9+9”措施，开展“我是党员我带头”系列活动，动员全市各级党组织和广大党员干部冲锋在前、忘我工作，10.7万名党员自愿捐款930.75万元支持疫情防控，231人递交了入党申请书，4名抗疫典型受到省委组织部通报表扬，战斗堡垒作用和先锋模范作用充分发挥，党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。

把初心使命镌刻在奋斗的旗帜上

不忘初心方能行稳致远，牢记使命才能开辟未来。从初夏到冬日，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导、部署推动和率先垂范下，全党上下开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央及省委统一部署，2019年9月开始，全市5068个基层党组织，8.4万名党员全部参加主题教育，经受了一次深刻的思想淬炼、政治历练、实践锻炼。

聚焦主题主线，理论学习取得重大成效。全市各级党组织和广大党员通过中心组学习、举办读书班、集中交流研讨等形式，原原本本学习《选编》《纲要》《汇编》，及时跟进学习党的十九届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话、重要批示精神及省委部署要求，做到了学习教育全面覆盖。近千名县处级党员干部参加纪念建党98周年“初心·使命”主题党日活动，集体聆听市委书记讲党课、重温入党誓词；5万余名党员干部登上狮脑山、走进七亘村，在接受爱国主义教育和革命传统教育中叩问初心、感悟使命；全市依托“一城一址一馆一地一书一片”等红色资源开展爱国主义教育和革命传统教育1738场次、形势政策教育773场次、典型教育923场次、警示教育676场次。娘子关下守关人朱继明等40余名“最美基层干部”、240名担当作为表现突出的干部以及一大批优秀共产党员先进事迹被选树宣传，广泛弘扬，以身边榜样教育引导广大党员守初心、担使命，找差距、抓落实。

突出锤炼忠诚，党员干部思想政治受到深刻洗礼。各级党组织按照“四个对照”“四个找一找”“三个摆进去”要求，聚焦“两个维护”，召开专题民主生活会和组织生活会，坚持以刀刃向内的勇气和决心开展批评与自我批评，使所有党员干部经历了一次深刻的思想革命、精神洗礼和境界提升。城区市政府大院社区党总支打造全市首家社区党性体检中心，通过初心镜“揽镜自照”、检身区“七问初心”、警醒区“七笔账单”、康复室“回炉再造”。党员干部强化“一句誓言，一生作答”的信条，重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，信仰之基更加牢固，精神之钙更加充足，“两个维护”的定力和能力进一步提升。

勇于自我革命，党员干部干事创业的精气神全面提振。市委常委班子带头检视反思，叩问初心变没变、使命担没担，真刀真枪查找问题、深挖根源，梳理问题224个、整改174个。全市县级以上领导干部都按照“18个是否”查找自身问题，查摆问题9302个、立行立改7756个，“广泛听建议、对标找差距、自觉作检视”在广大党员干部中形成常态。

强化宗旨意识，一大批群众的操心事烦心事揪心事得到解决。各级各部门坚持把群众满意不满意、认可不认可作为检验主题教育成效的试金石，各级领导干部深入6004个基层单位开展调研，形成调研报告2694篇；组织开展党员承诺践诺活动，承诺53339项、践诺48825项；多举措强力推进“三服务”，为基层群众办实事4404件；全民参与创卫攻坚，一举通过国家暗访；全市空气综合指数和PM2.5平均浓度同比实现“双下降”；58个高频事项实现“最多跑一次”，80%新设立企业申领营业执照做到当日办结；打掉黑恶势力犯罪团伙29个、抓获犯罪嫌疑人277人，一批热点难点堵点问题得到解决，群众的幸福感、获得感、安全感明显提升。广大党员干部进一步站稳了群众立场、强化了宗旨观念，更加自觉地同群众想在一起，干在一块。许多群众说，党的好传统、干部好形象又重新立在了老百姓的心坎上。

狠抓专项整治，一些可能动摇党的根基、阻碍事业发展的因素得以消除。对不担当不作为的人和事依纪依规处理，问责29起44人；查处违反中央八项规定精神案件81起103人；立查漠视群众利益问题案件38件75人；通报曝光典型案例11件15人；整顿基层软弱涣散党组织161个；深挖彻查涉黑涉恶腐败、严惩黑恶势力“保护伞”，查处党政干部97人，问责82个党组织（单位）；开展官僚主义、形式主义突出问题排查整治，以市委、市政府名义召开的会议、制发的文件分别同比减少35%、45%，市级督查检查考核事项较2018年明显下降，基层减负取得阶段性成效。群众普遍反映，专项整治切口小、效果好，体现了市委坚决贯彻落实中央及省委部署的鲜明态度。

让忠诚干净担当成为每名党员干部的座右铭

21名40岁以下县级优秀年轻干部择优提任；5名不适宜担任现职的县处级领导干部进行组织调整；90名年轻干部赴**招商和信访、巡察一线实践锻炼……一串串耀眼的数字，是组织系统向市委和全市人民交出的培养选拔使用好干部的“成绩单”。

事业成败、关键在人。阳泉实现高质量发展，关键是干部思想转型。一年来，全市各级组织部门坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，紧扣市委发展总体思路和要求，在扎实做好干部选育管用上下功夫，努力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

选拔任用干部，导向必须鲜明。习近平总书记强调，“要建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系”。首关不过，余关莫论。全市组织系统把“政治导向”作为选任干部的首要标尺，将政治素质考察摆在干部工作的重中之重，充分发挥党组织领导和把关作用，严格甄别、坚决剔除政治上的“两面人”。考察任用，务求精准。全面贯彻新修订的《领导干部选拔任用工作条例》，探索制定《干部政治素质评价办法》和《干部选拔任用流程》，推动选任工作规范化。持续优化考察识别方式，经常性、近距离、有原则地接触干部，全方位、多角度、深层次地考察干部，先谈话推荐、后会议推荐，防止简单以票取人。坚持事业为上、以事择人、人岗相适，周密安排、稳妥实施，切实做好机构改革期间干部调整工作，确保机构改革任务顺利完成。全年共调整干部14批548人（次），一批在推动转型发展、破解社会治理难题中敢抓善管、勇于斗争、实绩突出的干部，一批在基层一线深耕细作、埋头苦干、默默奉献的干部得到提拔使用。

教育培养干部，实践最为关键。全市组织系统把实践作为干部成长最好的课堂。制定出台大力发现培养选拔优秀年轻干部“1+3”系列文件，全力打造年轻干部成长链条。反复分析研判，初步筛选出290余名具有培养潜力的优秀年轻干部，按照“一人一册”建立干部成长档案。选派11名干部在赴疆援助工作中长才干、壮筋骨；选派145名机关事业单位优秀中青年干部到社区任“第一书记”，加钢淬火、墩苗磨练。制定出台《关于落实〈2018—2022年全省干部教育培训规划〉的实施意见》，实施干部专业化能力提升“131211”工程，阳泉革命传统教育学院被确定为“全省第一批干部党性教育基地”，先后承接市内省外培训班83期，3100余名干部在教育培训中擦亮担当作为的时代底色。

打造过硬队伍，严管就是厚爱。好干部是选出来的，更是管出来的。坚持把管思想、管工作、管作风、管纪律结合起来，抓早抓小、严在经常。强化干部个人有关事项监督，全年共核查365人，其中提醒39人、函询85人、批评教育26人、诫勉13人。严格落实“凡提四必”，对3名干部暂缓任用，坚决防止干部“带病提拔”。健全市管干部外出请假报备机制，建立干部监督工作档案，严格落实经济责任审计、执纪情况倒查等制度，不断强化干部日常监督管理。创新开展新闻媒体全程监督记录公务员、选调生招录面试工作，得到社会广泛好评。严格落实公务员职务与职级并行制度，高效完成全市2874人职级套转和908人（次）职级晋升。按照“四项原则”和“四个决不允许”标准，层层评选出240名担当作为表现突出的干部。优化重要指标内容及分值设置，不断提升考核工作实效。升级完善“阳泉市领导干部测评系统”，在全省率先实现“互联网+考核”模式。

让鲜红的党旗在每一个基层阵地上高高飘扬

大力实施党建经费“三年提标”行动，党员人均党建经费达400元；大力加强基层保障，乡镇、农村和社区平均工作运转经费分别达60万元、10万元和10万元；大力畅通优秀社区干部晋升通道，16名优秀社区党组织书记被录用为事业编制人员或享受事业单位人员待遇……一项项夯基固本、惠及基层的实际举措，让广大基层干部感受到了市委“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”，全力以赴、大抓基层的鲜明导向。

根深则叶茂，本固则枝荣。基层是执政之基、力量之源。一年来，各级组织部门围绕增强基层党组织政治功能和组织力，集中力量抓重点、破难点、补短板，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

“三基建设”提标进位。全年“三基建设”市级财政投入同比增加约17.8%，91个基层党组织标准化规范化建设示范点挂牌命名，161个软弱涣散党组织全部整顿完成，全市社区活动场所面积达500平方米以上的占到94.5%，培训各级党支部书记达5600余人，扎实开展7个牵头单位、22个市直部门干部专业能力测评工作，基层建设整体水平迈上了一个新台阶。

农村党建固本强基。坚持10条路径、20条措施，全市76.6%的村建立了有活力的集体经济组织，75.29%的村集体经济年收入达5万元以上，实现“两个70%”目标。加强“三支队伍”管理，高效完成262名农村第一书记、驻村工作队员压茬轮换，持续巩固全市脱贫攻坚工作成效。出台《关于深化“党建引领，三治融合”村（社）治理新体系试点的指导意见》，创新“5+X”基层权力运行规范模式，扎实推进村（社）治理新体系扩大试点工作。强化协调联动，大力推行双月通报、日常督查等制度，大学生村干部养老保险补缴工作按时高效完成。

城市党建示范引领。召开了全市城市基层党建工作推进会，认真落实城市基层党建“1+3”系列文件及相关配套文件，全面实行街道“大工委”和社区“兼职委员制”，建立“四级联动”领导机制。各县区大力推进街道管理体制改革，开展社区治理新体系试点，加强社区活动场所建设，打通社区干部上升渠道，推动城市基层党建向纵深发展，涌现出了上站街道“老书记工作室”、小阳泉北社区“六微工作法”等一大批为民服务品牌。矿区段南沟社区党总支书记、居委会主任任红梅荣获全国“最美奋斗者”称号；城区上站街道德胜街社区党委书记、居委会主任高秋平被省委组织部评为“山西最美社区干部”；《坚持“四个融合”，探索资源型城市基层党建新路子》荣获全国城市基层党建创新优秀案例；“深化地企共建、保障城市转型发展”经验做法被中组部写入全国城市基层党建综述。

各领域党建整体提升。开展机关党建“十大品牌”创建活动，推动党建工作与业务工作深度融合。健全完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全市国企党委书记、董事长“一肩挑”占比达94%。大力开展“两个覆盖”攻坚行动，全市非公企业和社会组织“两个覆盖”比例分别达94.1%和82%。修订完善高校党委会和校长办公会等议事决策制度，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，全面理顺学校党建工作机制。

以开放的胸怀汇聚天下英才

开通高层次人才直通车，实施“周末专家（团队）”计划，鼓励回乡创新创业。每年认定一批“首席工匠”，每人给予1万元奖励。对认定的市级技能大师工作室，每个给予10万元资助。对世界排名前200名的一流大学（不含境内）和国内“双一流”高校的全日制博士研究生、硕士研究生、本科生到我市工作，且自愿承诺服务不少于5年的，由市财政每月分别给予5000元、3000元、1500元生活补助，发放期限为5年；购买首套住房市财政分别给予20万元、10万元、5万元购房补贴……一条条空前优惠的人才政策，体现着市委聚天下英才而用之的渴盼和雄心。

人才蔚，事业兴。实现阳泉转型发展、高质量发展，离不开一支具有强大支撑力的人才队伍。全市组织系统坚持以人才引领发展，以人才促进转型，大兴爱才敬才之风，大行聚才用才之举，为加快新时代追赶超越提供了坚实智力支撑。

打造政策“强磁场”。在全省率先召开人才工作大会，颁布《阳泉市人才激励二十条（试行）》，跟进制定11个配套措施办法，构建起更具阳泉特色和竞争力的人才制度体系。举办市委常委联系服务专家集中签约仪式，11名市委常委结对联系14名海内外知名专家，推进党委联系服务专家工作制度化、科学化、常态化。

实施引才“大工程”。全面贯彻“三晋英才”支持计划，遴选表彰“三晋英才”221名，发放奖金438万元，确保人才“名利双收”。通过“高层次人才直通车”、事业单位自主招聘、体制内人员回流等方式，引进各类高学历人才88名，人才集聚效应初步显现。

打好人才“服务牌”。持续引深“贴心行动”，建立阳泉籍在外优秀人才信息库和微信群，强化与各类人才的联系沟通，共收集1000余名高层次人才信息。赴昆明举办阳泉市高层次人才研修疗养班，组织“三晋英才”开展健康体检，全面强化人才服务保障。北京、上海人才工作站初步建成，定向开展人才服务。

提升环境“软实力”。在《阳泉日报》开设“阳泉骄子”“山城英才”人才工作专栏，宣传报道优秀人才案例42期106人（次）；扎实开展“山西省优秀人才突出贡献奖”和“山西省人才工作贡献奖”评选推荐公示工作，积极营造“四个尊重”的人才工作氛围。全国各地已有38名体制内人员提出到我市的工作申请。惜才爱才之心、兴才用才之举，推动全社会形成了人尽其才、才尽其用、用有所成的良好局面。

回眸过去一年，全市组织系统和组工干部坚持打铁必须自身硬，守正出新、向上向好，带头学习提高，带头改进作风，带头从严要求，带头服务大局，全面创建一流机关、一流党支部，着力锻造一流组工干部队伍，进一步树立了组织部门“讲政治、重公道、业务精、作风好”的良好形象，赢得各界点赞。

展望新的一年，全市组织系统和组工干部将坚决贯彻习近平总书记“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的指示，落实楼阳生书记“六个表率”的要求，省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，按照市委要求，继续秉持“高快严实”理念，加强自身建设，擦亮金字招牌，聚焦主责主业，强化担当作为，全面提升组织工作水平，为实现全市高质量转型发展提供坚强组织保证。