集聚区绿色生态工业发展情况调研报告

XXXX集聚区绿色生态工业发展情况调研报告

工业经济是县域经济发展的重要支撑。为全面了解XX集聚区绿色生态工业发展运行情况，推动县域经济提质增效，按照主题教育的总体安排，10月2日-10月8日我通过座谈走访、实地查看、翻阅资料等方式，对XX集聚区绿色生态工业发展情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、集聚区基本情况

XX县XX集聚区是XX县委、县政府于2003年建设的首个县域工业园区，2008年被市政府批准为市级工业集聚区，2010年被省工信委批准为省级循环经济试点园区。2018年管委会委托兰州交通大学规划设计院对总体发展规划进行修编，规划面积XX公顷，重点发展农畜产品精深加工、生物制药、资源综合利用和仓储物流四大产业。

近年来，园区基础设施建设有序推进，累计完成投资6.38亿元。道路、管网、绿化、亮化等基础设施基本建成，硬化道路X公里，建成给排水管网XX公里，道路绿化面积280亩。同时，园区加快引企入园和项目建设步伐，累计完成固定资产投资X亿元，目前园区入驻企业XX户，其中工业企业XX户，商品流通企业53户，服务及其它企业9户，初步形成了资源充分利用、废物充分消纳、产业充分延伸、效益充分发挥的循环经济发展框架。

二、绿色生态工业发展情况

（一）农畜产品精深加工方面。充分发挥民勤优质农畜产品资源优势，提升产品质量和品牌，推进现代设施农牧业提质增效，大力发展果蔬加工、调味品加工、畜禽屠宰精深加工和饲料加工。园区现有农畜产品加工企业XX户，其中，屠宰及肉类加工8户，特色林果、沙生植物、炒货加工4户，饲料加工2户，饮料加工3户，调味品加工5户，酒类加工制造4户，食品加工制造3户，蔬菜加工3户；农产品购销企业58户，初步形成了资源充分利用、废物充分消纳、产业充分延伸、效益充分发挥的循环经济发展框架。围绕农业主导产业，培育壮大农产品加工龙头企业。现已培育农业产业化重点龙头企业67户，其中：省级龙头企业9户，市级龙头企业19 户，县级龙头企业39户。打造了“陇原中天”“巴腾羔羊”“苏武小镇”“小南仁”“东海源”“华葉”“沙香源”、“正优元”等一批具有地域特色、企业特色、品质特色的产品品牌。建设实施了甘肃生平永泰食品有限公司建设的年产10000吨食用辣酱产品建设项目、甘肃小南仁食品有限公司万吨南瓜籽系列产品加工项目、民勤县飞腾食品有限公司风干牛羊肉加工生产线项目、甘肃华葉生物科技集团有限公司2000吨特色农产品深加工生产线和枸杞茶叶生产线项目各一条、民勤县东海源酱醋有限公司年产10000吨食醋与5000吨酱油生产线建设项目、甘肃正元生物科技有限公司红枣枸杞醋、皇冠梨汁等加工项目、甘肃集创生态农林科技有限公司濒危野生黑枸杞保护与红枸杞综合开发利用项目、民勤县强丰商贸有限责任公司畜禽副产品熟制品加工项目、民勤中天羊业有限公司肉羊精深加工生产线项目等一大批农畜产品精深加工项目。

（二）节能环保与资源综合利用方面。重点对XX县XX有限公司与XX县XX有限公司进行了走访调研。XX县XX有限责任公司成立于2009年，占地面积约XX万平方米，现有员工60余人，是武威市认定的企业技术中心、甘肃省循环经济示范企业、国家高新技术企业。是集废旧资源回收和再利用技术和设备的研究、再生母粒加工、制品生产和销售为一体的现代化环保科技企业。公司已申请专利XX项（其中：19项发明专利），授权XX项，其中发明专利X项。目前，公司已开发建成以废旧地膜为原料生产复合型道路井盖、以废玻璃为原料生产玻璃钢化粪池、以废旧滴管带为原料生产PE穿线管等循环利用生产线X条，并逐步建立了以社区、回收企业和集散市场为载体，以整合现有回收网络资源为基础，集商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区和培训中心等功能为一体的规模化再生资源回收再利用的公司运作机制，形成了集回收—加工—再利用的循环经济发展链条模式。民勤县邦德贸易有限公司成立于2009年，是一家专业从事农膜研发、加工、销售、回收、再加工、再销售为一体的国家高新技术企业，也是甘肃省农膜行业中唯一一家国家知识产业优势企业。截至目前，公司共申请专利142件，授权发明专利6件，实用新型专利63件；另有32项发明专利和实用新型专利正在申报中。一直以来，公司汇集多方优势资源，凭借雄厚经济实力，引进先进生产设备，生产技术不断提高，生产规模不断扩大。公司专利产品“绿洲源”牌农膜凭借其拉力强、弹性好、耐老化、易回收等特点，助力节水农业、高效农业、设施农业发展，并成为了农膜行业的知名品牌，畅销西北各省。同时，公司进行废旧地膜回收，通过集中、分类、科学处理进行再加工循环利用，利用回收的废旧地膜加工地膜粉、PE管、土工膜、井圈、井盖、井筒、U型渠、漏粪板、树篦子、绿化塑料砖等系列环保产品，年回收、加工、处理废旧农膜量可达2万吨。

三、存在的主要问题

（一）企业规模较小，带动能力不强。因缺乏先进的发展理念，园区农产品加工企业数量虽多，但个体规模小，低水平重复建设多，产品类同，产业带动能力不足，市场竞争力不强。目前，因市场不稳定，产品销路不畅，部分企业面临着停产的风险。

（二）技术创新能力低，品牌开发较弱。尽管我县农产品资源丰富，但大多数企业还是以原始产品形式出售，工业化水平不高，精深加工产品少，产业链低端产品多，产品附加值低，科技水平不强。大部分企业生产资金有限，企业在新产品、新技术上的研发投入甚微，缺乏适应农产品加工发展的技术储备和技术支撑，特别是缺乏拥有自主知识产权的技术。

（三）企业资金缺乏，融资难度较大。受金融机构审慎信贷因素制约，大部分企业缺乏贷款支持，资金短缺仍然是制约企业发展和项目建设的主要瓶颈。一是受经济下行因素影响，部分企业货物积压或经营不善，亏损严重，金融机构不良贷款率上升，金融风险突出。二是部分小微企业融资额度过大，债务与经营规模不匹配，担保关系复杂，或有负债风险较高，贷款获得率大幅度降低。

（四）技术人才缺乏,经营管理落后。园区企业大多为小微企业，属于“家庭式”管理方式，企业经营者本身同时也是管理者、技术员，在技术、管理、销售等多个环节都缺少专业性的人才支撑。同时发展理念陈旧，部分企业经营者小富即安，小成即满，缺乏现代企业家的眼光与气魄，企业做大做强的闯劲不足，后续发展速度较慢。同时管理方式落后。相当一部分企业还没有真正按现代企业制度要求建立规范的法人治理结构，现代管理意识不强，管理水平不高，没有形成科学高效的管理体制。

四、下一步工作建议

（一）加快重点项目建设。紧盯项目建设和投资目标，坚持“谋划项目抓争取、储备项目抓前期、签约项目抓落地、新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投运”的工作思路，严格落实重大建设项目“五个一”包抓工作方案，推动民勤中天羊业有限公司肉羊精深加工生产线二期建设项目，北海兴鑫公司农业机械生产线扩建项目等加快建设进度，确保重大项目建设顺利推进。

（二）强化协调服务力度。扎实开展降低实体经济企业成本行动，协调落实降低企业制度性交易成本、税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格和物流成本等主要成本。强化政银企合作力度，主动为企业和项目牵线搭桥，积极组织符合条件的企业、项目申报武威市“小微企业互助担保贷款”和“2019年省级工业和信息产业发展专项资金”，做好“甘肃省特色产业发展工程贷款”推荐审核工作，缓解企业和项目融资难题。

（三）整合优势加工资源。按照布局区域化、生产基地化、营销集约化、产品特色化的要求，着力建设一批具有一定规模、比较优势明显、示范效应显著，带动面大的优质农产品原料生产基地。鼓励、引导和支持龙头企业将生产基地作为自己的第一车间，完善委托生产、订单生产、入股分红、利润返还等利益分配机制，通过定向投入、定向服务、定向收购与农民土地使用权入股形式，建立原料生产、供应和利益连结机制，形成紧密型原料基地化、专业化、规范化和标准化。以区域内省市县龙头企业为核心，以名优品牌产品为重点，运用发展现代生态工业的思路和市场机制，有效整合区域内加工资源，把区域优势和名、品牌优势结合起来，由资源消耗型向高效利用型转变，提升行业精深加工水平，提高产业集中度、企业知名度。

（四）大力发展电子商务。鼓励龙头企业、农民合作社等新型经营主体，加快发展农产品电子商务，广建电商平台，广辟网络渠道，并借助淘宝、京东及我省各类电商平台和网络渠道，突出做好品牌宣传。引进和培养专业的网络品牌打造和推广人才，帮助龙头企业、农民合作社等新型经营主体勇于、善于在网络做好品牌策划、品牌定位、品牌文化、品牌营销等工作，积极主动争取和稳固网络消费者，使我县农产品品牌在网络领域抢占商机。