学院党支部建设调研报告

党支部是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的纽带，也是基层各项事业建设的组织者、推动者和实践者。党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。当前，推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置。党支部如何面对新形势、新任务、新要求，是当前急需研究的一个课题。按照学院主题教育调研课题安排，我对学院党支部建设进行了全面调研。现将调研情况报告如下。

一、现状及主要做法

（一）党员队伍现状。根据学校学科专业设置调整需要，今年成立了学院。5月，学校确定学院管理人员编制及全院教职工人员名单。根据确定的人员名单，学院现有86名党员，其中正式党员64名，预备党员22名。86名党员中，教工党员33名（男党员22名，女党员11名），本科生党员21名（男党员4名，女党员17名），研究生党员32名（男党员14名，女研究生党员18名）。

（二）主要做法。学院党委高度重视党建工作，党的基层组织建设取得了较为明显的成绩，主要有以下五个方面：

一是抓实基层组织建设。认真落实“四个同步”，努力做到工作延伸到哪里，党组织就设置在哪里。根据党员分布情况，6月份学院党委研究提出党支部设置方案，经党政联席会讨论，并报学校组织部备案，成立了4个党支部，其中教工党支部2个，研究生党支部、本科生党支部各1个。

二是抓实支部班子建设。坚持选好支部带头人、建强支部班子。两个教工党支部书记按“双带头人”的标准进行配备，研究生党支部书记由学院党委副书记兼任，本科生党支部书记由辅导员兼任。选派和支持支部书记、党务工作者参加各类培训，不断提高思想水平和业务能力。

三是抓实党员队伍建设。严把发展党员“入口关”， 强化政治审查和程序把关，严格落实年度发展党员计划，今年上半年发展党员12名。此外，今年上半年依托党校，开展入党积极分子培训，培训入党积极分子31名。

四是抓实“头雁效应”。在党支部配齐配强的基础上，及时研究部署学院党委会成立事宜。6月27日召开全院党员大会，顺利选举产生学院新一届党委委员会，并及时召开第一党委委员会议，选举党委书记、副书记，明确各委员分工。

五是抓实“主题教育”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定学院实施方案，召开主题教育动员部署会议，抓紧抓实学习教育，精心开展调查研究，突出抓好检视问题，扎实抓好整改落实，有序推进“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展。

三、存在的主要问题

半年多来，学院党组织建设从无到有，整体开局良好，党建工作取得了好的成绩。但通过调研来看，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）党支部作用发挥有有待进一步提高

学院党支部虽然成立时间不长，但从开展活动上看，有的党支部组织生活不能按期定时召开，“三会一课”制度落实不够好。特别是教工党支部一方面存在着协调开会时间难，党员参会率低的问题，另一方面还存在组织生活流于形式，仅限于政治理论学习等规定动作，而深入师生一线开展“结对帮扶”“学业指导”等活动少。

（二）党员的作用发挥有待进一步加强

大部分党员表现良好，但部分党员政治热情、荣誉观念淡漠，加之组织活动形式单一，致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和教学科研工作中充分体现出来。特别是部分教师党员学术压力比较大，他们普遍把重心放在教学与科研上，对党支部活动兴趣不高，有的教师党员甚至担心参加党支部活动多会浪费时间，会影响他们全身心的投入科研教学中。加上教师工作时间比较灵活，客观上也给党支部活动的组织和开展带来一定难度。

（三）党建工作能力水平有待进一步增强

学院党务工作队伍刚成立不久，一些党务人员的理论素质、业务能力与工作需求还有一定差距，不熟悉党支部工作的内容、任务和职责，直接影响了本单位党建工作水平。有的党支部书记没有经过专门的党务培训，缺乏党务经验和实践锻炼，“不会干、干不好”的问题依然存在。

（四）党支部规范化建设水平有待进一步提高

由于是新成立的党支部，在阵地建设、制度建设、基础台账等方面，仍存在不标准不规范现象。如党员名册不完整；组织生活台账不规范；收缴党费不及时；组织生活制度落实不够到位等。

三、意见建议

在新的历史条件下，加强党支部建设，充分发挥党支部在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：

（一）切实发挥党支部的战斗保垒作用

党的力量来自组织。习近平总书记强调，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。各级党组织要高度重视，切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去，充分发挥党支部的核心作用和战斗堡垒作用。一是要抓好政治教育，增强先锋意识。要结合主题教育，组织广大党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。二是树好大局观念，强化责任意识。要正确处理好抓党建和抓发展的关系，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”，把党建工作与学院中心工作同谋划、同部署、同考核，使党建工作和学科建设、教学科研工作相互渗透，有机结合，克服“两张皮”现象。同时层层落实工作责任，注重发挥党建的龙头带动作用，切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是在联系和服务群众上下功夫，树立正确的群众观。党支部直接面对群众，必须着眼于师生中的大多数，牢记“群众利益无小事”，为群众办实事、解难事、做好事，使师生员工在看得见、摸得着的具体事件中真真切切地感受到党组织的作用、党员的作用。

（二）加强教育管理，促进党员发挥先锋模范带头作用。

一是创新学习方式。党支部通过建立集中学习活动制度、集中学习活动档案、集中学习活动评比考评，兴起学习新高潮。组织全体党员开展经常性学习教育，认真学好党章，推进两学一做学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过学习提高思想认识，增强理想信念。二是创新活动载体。通过组织深入开展党员“亮身份、践承诺、作表率”主题实践活动，进一步推动党员示范岗、党员志愿者服务点、党员责任区创建，探索组建党员创新创业先锋队、党员教学团队、党员科研攻坚团队等各种有效的形式和新载体，丰富党员发挥作用的方式途径。特别是党员教师更要顺应教育的发展要求，及时转变观念，由“教书”转变成为“育人”，使学生“学会知识”转变成为使学生“会学知识”，使学生“接受”转变成为使学生“创造”，真正落实“以人为本”的教育理念。三是选树典型。通过掘先进典型，开展表彰先进，利用学院宣传平台报道“党员在身边”“优秀党组织事迹”等，用身边人、身边事教育广大党员群众，发挥好先进典型示范引领作用。

（三）严培育、强保障，从党务工作者队伍建设着力进一步党建工作水平

党务工作人员是基层党组织建设工作的规划者、组织者、实践者和推动者，是基层党组织建设工作的骨干和中坚力量。建设一支高质量的党务工作队伍是全面从严治党新形势下基层党建工作取得成效的根本保证，也是提高党建工作水平的重要保证。一是争取配备专职党务工作人员。按规定，学院配有专职党务联系人。目前我院没有配备专职党务人员，应积极争取按照规定职数配备，改变和纠正当前存在的“工作边缘化、兼职化”的倾向。二是增强党务工作者能力素质。按照“缺什么补什么”“需要什么教什么”的原则，经常性开展党支部书记、党支部委员及其他党务工作者培训，重点从严格落实“三会一课”制度，严格落实党支部组织生活会制度，严格双重组织生活制度落实，“主题党日”活动开展，完善党性分析和民主评议党员工作，规范党组织与党员谈心谈话制度，规范党费收缴、使用和管理，规范党员发展工作程序，打造过硬党支部创建党建品牌等八个方面内容进行专题培训，全面提升党务工作者整体素质，进一步夯实基层党建工作基础。三是探索建立激励机制。学院的党支部工作多为奉献型工作，没有完善的激励措施，应在政策允许的范围内，建立起一套提升党支部书记、支部委员的政治和经济待遇的制度，增强岗位吸引力。例如给予党支部书记相应的话语权，让其参与党政联席会，积极反馈广大师生的合理诉求，充分发挥基层党组织的桥梁纽带作用；科学核算党支部书记和支委的工作量，给予合理的岗位绩效津贴，并在职务晋升、职称评聘等方面予以政策倾斜。同时学院党委应探索建立和支部书记谈话沟通制度，及时掌握党务工作队伍的思想动态，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难，激励他们勤奋工作。

（二）建机制、严执行，从规范化建设着力进一步提高基层组织的组织力

认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入实施党建“提能”工程，大力开展基层党组织规范化建设，实现组织设置更加科学优化、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。一是推进组织体系设置规范化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。二是推进党员教育管理规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，纪律严明、作用突出。三是推进党内组织生活规范化。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。四是推进活动场所建设规范化。以努力建好党员活动场所为着力点，推进场所规范建设，满足党员活动和服务群众需要。五是推进基础工作保障规范化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，在经费上加大投入力度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。六是推进工作运行机制规范化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。