市级商务局外资总结

一、2019年全市利用外资情况

2019年1-8月，全市商务统计口径实际利用外资完成612万美元，下降36.7%；合同外资额12457万美元，增长593.14%。2019年1-8月全市新设立外资企业9家，增长80%，企业投资来源地主要有香港、台湾、马来西亚、塞舌尔、美国；经营范围主要为：石油、房地产业务、餐饮、塑料及纺织品制造业、零售业。

二、主要工作措施及成效

（一）外资工作情况

1.切实执行国家和广西进一步放宽外资准入限制相关政策，鼓励外资投向重点领域。认真贯彻执行《外商投资管理指导目录（2017年修订版）》和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（2018年版）。进一步放宽服务业、制造业、采矿业、农业和能源资源等领域的外资准入限制。积极引导和鼓励外商企业在我市投资高端制造业和高新技术产业项目，进一步提高服务业、制造业、采矿业、农业和能源资源等领域开放水平。2019年1-7月，已有8家外资企业在我市进行设立备案。

2.深入融入“一带一路”和“南向通道”建设，努力改善外商投资环境。一是加强硬件建设，围绕把防城港市打造成为“一带一路”和南向通道重要节点城市和门户城市，加快完善道路、口岸、码头、园区建设等基础设施项目建设，优化园区环境，改善发展硬环境，促进人流、物流、信息流、资金流等的集聚。二是加强软件建设，整治信用环境、制定完善吸引外资政策、全面提升港航服务水平。三是进一步优化口岸通关环境。

1.大力培育AEO企业，支持企业“走出去”。广泛开展AEO政策宣传，增强进出口企业对企业信用管理的认知度、认可度和参与度，扎实推进认证工作开展，严格认证操作，严把认证质量关，不断扩大关区认证企业规模，为企业实施“走出去”战略提供有力支持。积极推动企业“走出去”。目前防城港市已有20多家企业在越南、老挝、马来西亚等设立工厂、销售中心、批发中心等，在东盟各国设立办事机构和投资办厂企业数量居广西第一。海世通渔业（文莱）有限公司、十九冶公司、防城港中一重工、防城港德诚实业公司、东兴联友进出口有限公司、东兴安得房地产公司等一批企业已实现“走出去”发展。

2.加大服务对外经济合作，加快推进国际投资和产能合作。积极推动防城港市有色金属、核电、粮油等支柱产业开展对外投资和国际产能合作，探索国际投资合作新方式。一是协调推进港务集团与盛隆冶金公司在马来西亚共同出资建设现代化钢铁厂项目，成为进驻马来西亚关丹产业园的第一个入园项目，通过国际产能合作填补当地市场空白。二是协调推动十九冶公司承建马来西亚马中关丹产业园350万吨钢铁项目轧钢工程项目。该项目于2018年６月６日16时16分，成功点火，6月7日上午8时36分顺利出铁，进入试生产阶段。三是协调广西北部湾国际港务集团与泰国万浦集团签订战略合作协议，在防城港合作建设配煤基地，将北部湾港发展成为万浦集团在中国的煤炭销售中心，共同开拓服务“一带一路”建设的国际经济合作新领域。

（三）桂港澳合作（CEPA）工作情况

1.创新方式，多渠道扩大对港澳招商引资。一是精准招商，加强与港澳在投资领域的合作交流。联合东兴试验区管委会在香港成功举办“广西东兴国家重点开发开放试验区暨中国东兴—越南芒街跨境经济合作区专场推介会”，吸引了香港的加工贸易、电子商务、金融、物流、旅游等行业的50余家企业参加，并与利嘉实业（香港）控股有限公司和闽商资产管理有限公司共同签订项目协议。2017年7月7日，香港广利通集团高新科技园和电子商城项目正式落户中越跨境合作区中方园区。二是积极利用展会搭建招商合作平台。借助国家级、自治区级、市级展会平台，重点抓好“东盟博览会”、“中越（东兴-芒街）国际商贸.旅游博览会”等，精心组织企业参会参展，抢抓机遇，主动出击，拓展招商引资平台，依托大平台引进大项目。目前已有香港南益集团、香港羊毛化纤针织业厂商会、纵横两千集团（G2000)等知名企业意向投资东兴跨境合作区香港纺织服装产业园。

2.简化办事流程，建设CEPA“绿色通道”。建设防城港市CEPA项目绿色通道，制定《防城港市CEPA项目“绿色通道”建设工作方案》上报市人民政府。并已于2017年11月15日举行“防城港市CEPA项目绿色通道”揭牌仪式，在市政务服务中心设立“CEPA绿色通道”独立受理窗口，安排专人现场受理通道项目的申请和咨询服务，公布业务咨询及投在诉电话，协助港澳投资者了解CEPA和先行先试政策措施。

三、目前工作存在的问题和困难

一是存量不足导致实际利用外资任务完成很困难。由于2017年以前，全市利用外资到位资金增长过快，外资企业利润再投资等存量已经基本挖掘使用完毕，加上新引进项目的合同利用外资增长速度过缓，导致全市利用外资的增量滞后、存量不足。

二是外资来源结构仍然保持单一化格局。近几年来，到我市投资的国家和地区主要来源于港、澳、台，其投资金额占全市实际利用外资总额的80%左右。这种外资来源结构单一化的格局，使防城港外资来源狭窄，对经济发展极为不利。另外新增外资企业多以贸易公司为主，大型实体企业少。

四、下一步工作计划

一是提升对外投资项目推介成效。密切与西部省（市）政府间交流，磋商推进东盟市场渠道资源分享、外贸加工产业结构优化、优质企业开放投资等事宜。共商定期互办投资项目推介会，重点推介高新技术、优势资源、装备制造、现代农业、旅游服务业和基础设施等投资项目。加快搭建我市与西部省（市）区域企业之间合作发展的投资促进平台，进一步促进我市与西部省（市）产业互动和产业承接。充分利用好中国－东盟博览会和中国－东盟商务与投资峰会和中越（东兴-芒街）国际商贸·旅游博览会等平台，共同深化与东盟国家的国际交流、经贸合作，积极开拓东盟市场。

二是主动作为，着力提升服务水平。深入各类园区、企业一线，了解企业所思所想，为企业提供精准服务，对接最新政策，解决实际困难，使外资主管部门真正成为企业的娘家人、自家人。

三是持续推进CEPA先行先试工作，加强与港澳在投资领域的合作交流。发挥CEPA新协议带来的政策优势和先行先试的先发优势，加强与港澳合作，加快推进对外开放特别是现代服务业对外开放，促进贸易与服务业的升级与发展。努力促进一批具有示范作用的合作项目得以签署和落实，培育成为实施CEPA服务贸易协议示范基地。

四是重点做好进口产品的深加工外资企业的引进工作。在下一步的工作中，我们将以冲榄工业园、江平工业园、松柏工业园等园区的建设工作为抓手，重点引进一批以农副产品加工和海产品加工为主的外资企业，把我市与东盟国家之前的“物流合作”，真正转变为产业合作。

五是狠抓好优化环境工作。认真贯彻落实中央和自治区已经出台的一系列扶持发展政策，用足、用好、用活现有政策，尤其是针对我市的相关政策、规定。优化审批环境，简化审批程序，全程跟踪服务，切实提高项目审批效率，缩短审批的时限，以高效率为企业降低运作成本。