乡镇林业工作讲话稿

同志们：

经乡党委、乡政府研究，决定今天在这里召开全乡加强生态文明建设促进绿色发展工作会议，会议的主要目的是认真总结我乡生态文明建设工作取得的成绩，查找存在的问题和不足，分析研究面临的形势，安排部署当前和今后一段时期全乡森林资源保护工作。下面，我就做好全乡森林资源保护工作讲几点意见。

一、肯定成绩，认清不足，充分认识新形势下做好森林资源保护工作的重要性和紧迫性

近年来，全乡紧紧围绕“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，不断加强生态文明建设工作，林政管理工作取得一定成效。

（一）不断加强林业生态建设。随着我乡林业工作的不断推进，广大农民群众造林、护林积极性显著提高，使全乡生态建设得到了进一步巩固和提高。

（二）加强对全乡退耕还林造林地的管护。巩固退耕还林建设成果，严格按照国家的管护要求管护好集体公益林，落实管护责任，切实巩固生态公益林建设成果，确保全乡生态安全。x年，完成x亩公益林，共涉及x宗地的公益林补偿资金工作，共兑现补偿资金x万元。

（三）资源林政管理取得一定成效。通过及时召开工作会议，建立健全乡、村两级林政工作领导机构和扑火队伍，加强对资源林政管理工作；充分发挥护林员作用，对破坏森林资源、盗砍滥伐的违法行为加强监管、及时查处，对毁林开荒、滥采乱伐者进行教育或依法处罚。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到在保护森林资源、加快绿色发展的过程中还存在一些问题和不足：

（一）林产业发展较慢。经济林果产业化程度不高，核桃、花椒等产业虽有一定规模，但仍呈散、小、弱状态，且多以原材料加工和粗加工为主，科技含量低、经营方式粗放、市场竞争能力弱，“大资源、小产业、低效益”的状况尚未得到改变。

（二）生态绿化工作滞后。全乡义务植树、造林等工作社会参与度不高，从总体来看，重点区域、重点部位的绿化不足，尤其是交通要道沿线绿化、水源保护地绿化等都存在很大的差距。

（三）林政管理有待加强。全乡林木林地源头管理环节薄弱，村委会、村民小组、林木林地所有人是源头管理的责任主体，但部分村委会、村民小组、护林员监督管理不到位，特别是存在林权所有人为实现经济利益乱砍滥伐、毁林开荒的现象，涉林矛盾纠纷仍然存在，保护与发展的矛盾十分突出。

二、强化措施，依法治林，切实抓好森林资源保护管理工作

各村、各部门要进一步改进工作方法、狠抓工作落实，切实保护好我乡每一片山、每一棵树，建设美丽xx。

（一）着力抓好林政宣传工作。由乡党委、乡政府牵头，各村、林业部门配合，采取发放宣传单、张贴标语、以案释法、表扬先进等方式，开展宣传教育活动，特别是各村要进一步健全完善生态保护的村规民约，发挥群众的力量。一要加大法律法规宣传。要结合“七五”普法工作，重点宣传《森林法》、《森林法实施条例》等法规政策。二要开展警示教育。要梳理破坏森林资源的典型案件，将其作为反面教材，通过广泛传播，起到警示作用，形成震慑作用。

（二）着力抓好生态产业发展。一要巩固提升好传统产业。将退耕还林、农业综合开发等项目与产业发展有机结合起来，整合项目扶持资金，搞好技术指导，优化品种改良，实施精细化管理，推动花椒、核桃产业提质增效。同时，请各村认真实施，在发展产业的同时，严禁毁林造林、蚕食林地，坚决打击毁林开荒、毁林造林等破坏森林资源的违法行为。二要大力发展生态产业。按照“一村一品”发展特色生态产业的发展思路，在保护好现有森林资源的前提下，整合全乡资源，发展具有我乡特色的生态产业。三要认真开展生态文明建设工作。坚持统一规划、科学布局、合理利用的原则，加大对河流环境整治工作，规范煤矸石堆放、煤矿排污整治等工作，坚决制止乱堆、乱排、乱倒现象。加强河道治理，加大对沿河两岸私挖滥采、乱砍滥伐的整治，维护好河道良性生态系统。着力整治赶集天“乱停、乱摆、乱倒”行为，建设卫生整洁的乡村街道。要突出抓好退耕还林、农村能源建设等重点项目建设，积极推广使用沼气、煤炭、电能、太阳能和风能等能源替代薪材，减少农户、餐饮业消耗薪材，转变生产生活方式，有效保护绿色资源。引导群众齐心协力保护青山绿水，营造宜居、宜业、宜游的生态环境。

（三）着力抓好森林资源保护。一要抓好林木林地源头管理。村委会、村民小组、林木林地所有人是源头管理的责任主体，各村要切实担负起森林管理第一责任人的职责，实行目标管理，真正做到山头地块有人管；要利用村规民约、一事一议制度，按“谁受益、谁管护”的原则切实履行好林权所有者的管护责任，特别是对林权所有人为眼前利益破坏林木林地或者不履行管护义务的，除追究法律责任外，村民委员会、村民小组要按村规民约和一事一议制度进行处置。二要抓好木材产品过程管控。林木采伐要严格执行采伐限额制度，并在规定的期限内完成采伐作业和伐后更新任务，运输木材要严格办证，乡政府将整合各方力量，建立多部门联合检查、合并执法的机制，严厉打击绕关避卡、有证超载、伪装运输、冲关闯关、无证运输等违法运输行为，堵住运输路口，斩断利益链条，切实保护好现有森林资源。三要切实抓好配套管理。要加强林地征占用管理，全乡各类工程涉及使用林地的，要按规定办理林地征占用审核审批手续，对未批先占、少批多占、不批乱占林地的违法行为要严格依法查处。要狠抓森林防火工作，严格落实片区主要领导负责制，全面加强野外火源管控、火灾隐患整改、物资储备、队伍建设等各项工作。同时，要抓好野生动植物保护、森林病虫害防治、林木、种苗、木制品的检验检疫工作，确保生态安全。

（四）着力抓好林业行政执法。面对依然严峻的林政资源管理形势，乡党委、乡政府将保持严厉打击涉林违法犯罪行为的高压态势，依法严厉打击各类破坏森林资源的违法行为。一要建立森林资源联防联管机制。乡各有关部门要加大对涉林案件的督办和查办力度，严肃查处违法案件。要严厉打击各类违法使用林地行为，依法查处后，责令限期恢复植被，原则上不再补办使用林地手续。对森林资源管理混乱、破坏严重的林区，要开展专项整治行动。对一些重大案件和典型案件，依法查处，公开曝光，达到查处一个教育一方的效果。二要实行破坏森林资源责任追究制度。对出现案件报而不查、查而不实、实而不处或者发生重大案件不上报的，要追究有关责任人的责任，每年年终组织专项考核，考核结果与年终考评相衔接。三要抓好林政队伍建设。乡党委、乡政府将充分利用好乡农业综合服务中心林业工作站，调整健全林政工作队伍，并加强天保人员、护林员的管理和培训，把责任强、素质好的人才用到森林资源管理岗位上，建立一支负责任、能干事、素质高、战斗力强的林政工作队伍。四要加强涉林矛盾纠纷的排查化解。当前，涉林信访和矛盾纠纷已成为影响辖区稳定的主要矛盾之一，各村、各部门要负起辖区管理职责，按照林权争议调处流程，发生一起解决一起，依法化解矛盾。

三、加强领导，落实责任，确保生态文明建设取得实效

森林资源保护管理是我乡生态文明建设的重要内容，全乡各村各部门要切实加强组织领导，强化措施，落实责任，以更加积极的态度、更加务实的精神、更加有力的行动，扎实推进工作。

（一）要加强组织领导。全乡各村各部门要把加强生态文明建设促进绿色发展作为一项重要工作纳入议事日程，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、各村、各部门各司其职、社会广泛参与的工作格局。下一步，我们将进一步调整充实生态文明建设工作领导机构，加强对林政队伍、护林员、地质灾害监测员等的指导、培训，加强森林资源保护与产业开发、绿化地块工作的落实。

（二）要形成工作合力。乡林业部门要加强对打击破坏森林资源违法犯罪行为的指导督促，规划、引导好林产业发展。派出所要重拳出击“严打、狠打、重打”一切破坏森林资源的违法行为。各村要实行干部包组、责任到人制度，特别是要履行好保护森林资源的责任，在村一级建立起信息上报机制。乡纪委要把生态保护工作纳入重点事项进行专项督查，定期或不定期通报工作情况，督促有关部门抓好整改落实。

（三）要健全追究责任制度。要进一步建立健全森林资源保护管理激励机制等制度，对责任落实不到位、不作为、乱作为、泄露情报信息、内外勾结、权钱交易的严肃调查处理，严格追究责任。

同志们，森林资源保护管理事关群众切身利益，责任重大，意义深远。全乡上下要以此次会议为契机，进一步统一思想，真抓实干，狠抓落实，为推进林业产业发展，推动全乡生态文明建设作出新的更大的贡献！