在市政府办公室民主生活会征求意见座谈会上的发言

近年来，市政府办公室紧紧围绕市委、市政府中心工作，在加强和改进政府办公系统工作、推动重大决策部署落实方面做了大量的工作，体制机制不断完善，工作作风持续转变，工作效能不断提升，在全市树立了良好形象；在指导服务基层发展方面，对基层办文办事提供了便捷高效、热情周到的服务，深入开展各类调研，积极反映基层和群众实际困难，为全市政府办公系统做出了表率。长期以来，市政府办公室给予了**大力支持和帮助，在此表示诚挚的感谢。根据这次会议要求，我们进行了认真思考，征求了各方意见，形成了几点建议。

一、围绕加强政府办公系统理想信念教育，建议加强基础投入和制度性建设

政治忠诚是办公室同志的第一品质，也是新形势下加强办公室队伍建设的首要任务。当前基层办公室往往因为工作任务繁重，不同程度存在重业务轻党建的现象，在常态化理想信念教育上缺乏有效抓手。因此，建议市政府办公室进一步加强对新形势下理想信念教育的研究。一是指导政府办公系统加强政治理论学习，有针对性地选取经典著作、学习教材，向基层进行推荐，在办公系统深入开展学习。二是建立党性教育基地，选取**支部旧址、****革命纪念馆等作为政府办公系统定点党性教育基地，加强对口指导和经费支持。三是出台更加务实管用的长效制度，不定期开展现场教育、体验式学习，着力增强干部理想信念，当好政府的“坚强前哨”和“巩固后院”。

二、围绕严肃政府办公系统政治纪律政治规矩，建议研究出台办公系统工作规范

随着各级持之以恒正风肃纪、正本清源，遵守纪律规矩、严格按制度程序办事，已经在政府系统深入人心。但是，目前在政务服务工作标准方面存在一些模糊地带，尤其是在广大基层，办文办会、公车使用、公务接待和应急值守等方面还有许多问题拿捏不准，既没有标准参考、也不敢大胆实践，制约了工作开展，不利于服务质量提升。建议市政府办公室对此进行专门研究，尽快出台全市政府办公系统适应当前形势的工作规范，对办文办会、公务接待、公车管理、政务督查、信息报送、应急值守等方面作出更加详尽的制度规定，以严密顶层设计严肃纪律规矩，既便于基层高效落实执行，也有利于提升整个办公系统工作水平，推进全市政府办公系统规范化建设。

三、围绕改进政府办公系统工作作风，建议深入基层开展调查研究

当前我国经济社会正处在加速转型期，基层在推进改革发展稳定中遇到的新情况、新问题不断增加，单纯依靠基层报送信息、工作汇报，难以全面剖析问题、引起足够重视，因此建议市政府办公室更加重视深入基层调查研究。一是把深入基层纳入队伍建设内容。建议市政府办公室选取一定的镇街和贫困村作为帮扶对象，加强与基层的密切联系，更加准确地掌握反映基层情况。二是建立制度，选准课题。每年年初制定调研工作计划，围绕全市发展大局，从工业经济、城市建设、农业农村、民生保障等领域选取课题，排定计划，深入县区开展调研，为市政府决策当好参谋。尤其是市政府办公室同志们素质高、能力强，深入基层一线，能帮我们把工作总结好，能帮我们把问题找得准，有力推动基层工作。三是上挂下派，畅通交流渠道。建议定期从基层办公室选调部分工作人员，到市政府办公室跟班学习、接受锻炼，帮助基层培训业务骨干；同时，建立完善结对帮扶、定点联系等制度，加强对基层办公室工作的联系指导，促进基层办公室服务保障水平不断提高。

四、围绕保障政府办公系统干事创业，建议在机构设置、人员编制、工作激励等方面大胆突破

随着政府职能加快转变，各级政府办公室也在不断调整变化，相应的制度和保障措施也应尽快跟上。结合工作实际，提出两条建议：一是信息科室升格。当前政务信息等工作任务较重，但是基层专职工作力量较为薄弱，在机构改革中更面临被进一步削弱的风险，迫切需要在机构设置和编制配备方面进行加强。由于上级没有明确具体的指导意见，我们缺乏权威性依据，争取机构设置、编制资源的难度很大。目前，根据省里规定，县区党委信息系统已配置为科级，建议县区政府信息系统也升格为科级，并明确人员编制要求，充实壮大工作力量。二是办公室人员表彰。办公室工作相较于其他部门要求高、任务重、节奏快，办公室工作人员长期默默奉献，应当得到肯定和激励。在近几年连续清理取消评比表彰项目后，政府办公系统内部缺乏有效的激励手段，影响工作人员积极性的调动。建议市政府办公室研究专门办法，对于干出优异成绩的各级政府办公室工作人员，在劳动模范、先进工作者评选等方面优先进行推荐，或者给予其他形式的激励，更好地激发政府办公系统广大干部职工的干劲。

五、围绕提升政府办公系统素质能力，建议进一步强化对基层办公室的业务培训

近年来，面对经济发展新常态，可以明显感觉到各级党委政府尤其是县区一级的工作任务越来越重，标准要求越来越高，工作节奏越来越快，政府办公室作为政府的“大管家”，承担的工作量也越来越重。由于缺乏专业系统的培训，同志们普遍反映面临能力不足的危险，存在不同程度的本领恐慌，急需“充电”和“加油”。因此建议，一是定期举办综合文秘、政务督查、应急管理等方面的业务培训，也可以采取组织外出考察学习等方式，帮助基层办公室开阔视野、提升能力。二是继续搭建好政府办公系统交流平台，采取举办交流研讨、学习观摩等形式，加大对好经验好做法的推介，促进全市政府办公系统整体工作水平不断提高。

以上发言不当之处，请批评指正。