2014年,红安县国土资源局,在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下,围绕反腐倡廉工作任务和全县国土资源管理的中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作,以加强教育为基础,以制度建设为核心,以强化监督为重点,扎实工作,为全县国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证。
一、2014年纪检监察工作
(一)加强组织领导,广泛动员,确保组织领导到位
今年以来,我局党组高度重视党风廉政建设工作,把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程,并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务,单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导,明确领导分工,充实了纪检监察干部1名,为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中,主要做到了“两个一”:一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月24日,我局召开了全县国土资源系统党风廉政建设专题工作会议,由主要领导亲自动员,分管领导安排部署,纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。3月17日晚上,我局对全系统68名调整人员进行了集中廉政谈话。
(二)强化教育,抓源治本,确保防范工作到位
我局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求,把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源管理工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。一是建立了每周五学习制度,做到集中学习和个人自学相结合,全体党员干部按要求做了读书笔记,撰写了心得体会。二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等4部专题片,教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任,正确行使手中权力。同时结合观看警示片,组织开展“以案说纪”学习讨论活动。三是在全系统内组织开展“情系民生、勤政廉政”演讲比赛活动,大力宣传全系统勤政廉政的先进典型,用榜样引路,并选送1名选手参加全县“情系民生、勤政廉政”演讲比赛获得优秀奖。四是认真组织党员干部收看《荆楚廉政》电视专栏节目,提高反腐倡廉宣传教育的覆盖面。五是请县纪委、检察院领导讲授廉政教育课,提高干部职工的免疫力。六是扎实开展“两项活动”,机关作风明显好转,办事效率明显提高。县“两项活动”领导小组办公室在“执行力大讨论与文明执法教育活动”第14期工作简报上推广了我局的经验和作法,李涛县长作出批示,评价我们的做法是“情系民生、执政为民”的体现,并要求全县各执法部门学习。通过多种形式的学习教育,全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。
(三)整章建制,完善制度,确保措施落实到位
我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作,结合实际,着重在管人、管事、管物方面建章立制。
1、强化制度建设,增强约束力。针对人浮于事,办事拖拉、工作效率不高等一系列问题,我们在深入调查研究的基础上,结合国土部门实际,制定并出台了《红安县国土资源局业务管理暂行办法》,重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》、《首问责任制》等20多项管理制度。
2、实施办事公开,坚决防止以权谋私。我局坚持办事公正和公平,强化工作中的透明度。一是全面推行政务公开,继续实行所有业务进入县行政服务中心运作。以“审批在窗口、签字在窗口、盖章在窗口、发证在窗口、收费在窗口”为服务要求,进一步健全“窗口受理、全程代办、限时办结”的运行机制。窗口办文对外公开服务内容、公开办事程序、公开办事依据、公开需要提供的申报资料、公开办理时限和公开收费政策,实行一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准收费、一条龙服务、一站式办结。同时,我局收取的预算外收入和出让金收入,一律由县财政局出具收费发票,到指定银行进行缴款。继续加强业务会审工作力度,从源头上防止腐败。每周五上午定期召开业务会审会,由局领导、各业务股室负责人和相关承办人组成的集体会审领导小组对全局受理的业务报件进行公开研究、集体决策,对不符合法律和政策规定、出让金不到位的一律不进入会审。二是加强对国有土地市场的管理。为全面推进国有土地使用权招挂拍工作的发展,严把供地关。一方面,制定了一套严密的交易文件和业务操作程序,对资金运作、出让方案、申请办理、底价的确定等每一环节都进行了具体规划,使招拍挂出让程序更具规范化。另一方面,增强操作透明度,在每次招拍挂出让活动中,都邀请县纪委工作人员及公证人员参加,并接受其监督。今年挂牌出让经营性用地85宗,面积146460平方米,成交总额为66481多万元,拍卖出让土土地25宗,面积为737、21平方米,未发生一起违纪违规的行为,受到了上级有关部门的充分肯定。同时,全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度。
通过采取这些有效措施,提高了单位工作的透明度,有效地防止了以权谋私和腐败问题的发生,为党风廉政建设各项措施的贯彻落实起到了积极地促进作用。
(四)强化监督,经常检查,确保党风廉政建设工作效果到位
今年,我局从加强权力监督入手,围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题,进一步加大依法行政力度,把土地开发整理、土地招拍挂、财务管理作为重点进行监督。
一是对土地开发整理、全县第二次土地调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设等30万元以上的工程,一律实行招投标管理,阳光操作,规范运行。今年,我局对省级投资总额为273万元的红安县阚家湾土地开发项目、省级投资总额为1300多万元的红安县上新集低丘岗地开发项目、红安县太平桥联合土地开发项目、全县土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设项目实行招投标,确保工程项目保质保量进行。
二是加强了对干部选拔任用的监督。今年,我局对全系统的19名中层干部、21名副股级干部、28名一般职工进行了调整,这是近五年来的最大一次人事调整,整个过程做到了公正、公平,无一人上访,特别是基层国土所通过人事调整后,实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。
三是全面落实“收支两条线”规定,严格资金管理,特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理,有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。
四是实行了干部离任经济审计。今年,我局已对干部离任进行了经济审计,针对审计中出现的问题,今年6月份制定了《加强财务管理的若干规定》,12月份,为了进一步加强乡镇国土所财务管理,又出台了《关于调整乡镇国土资源所财务核算管理的若干规定》。
五是建起了“机关廉政食堂”,来客一律实行定额、定员、定标 ……此处隐藏7541个字……过查处警示人。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则,及时搜集各种苗头性、偏向性信息,密切留意动向,把问题解决在萌芽状态,对反映属实的问题,严厉查处。
第五篇:xx镇党风廉政建设和反腐败工作汇报xx镇党风廉政建设和反腐败工作汇报
今年以来,在县委、县政府的正确领导和县纪委的具体指导下,我镇认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届六中全会精神,县委、县纪委全会精神全面落实科学发展观,坚持按照从严治党、标本兼治、综合治理的方针和创“为民务实、清廉”领导班子的要求,扎实有效地开展工作,使我镇的党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展,促进了全镇改革、发展和稳定大局。现将第一季度的有关情况汇报如下:
一、明确责任分工、严格责任考核为重点,进一步落实党风廉政建设责任制。镇委镇政府多次召开专题会议,研究落实党风廉政建设责任制工作。调整充实了党风廉政建设责任制领导小组成员,制订出台了《2014年党风廉政建设责任制考核办法》、《关于2014年党风廉政建设和防腐败重要工作组织领导和责任分工的通知》、《2014年xx镇党风廉政建设宣传教育工作实施方案》、《关于建设“勤廉xx”的决定》、《xx镇机关效能积分警示制管理暂行规定》等等。党政一把手切实负起“第一责任人”的领导责任,对工作负总责、亲自抓;班子其他成员各负其责,抓好分管系统的党风廉政建设;各职能科室按照职责分工,认真负责地做好各自的工作,形成了目标具体、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二、进一步加强党风廉政建设,切实从思想源头上预防和解决腐败问题。镇党委严格按照上级有关要求,一是加强反腐倡廉理论政策宣传。二是加强反腐倡廉宣传阵地建设。三是组织各村两委和村务监督委员会成员开展了一次党风廉政学习大讨论活动(分八个社区开展);举办了一次由各村村务监督委员会主任参加的党风廉政知识培训;同时分四组开展“如何当好村务监督委员会主任”的讨论。通过一系列的宣传及学习教育,不仅提高了他们的思想认识,增强了拒腐防变的能力,而且坚定了共产主义理想信念,牢固树立宗旨意识;廉洁奉公,勤政为民,形成了良好的社会舆论氛围,有力地促进了党风廉政建设工作的顺利开展。
三、以严格执行廉政建设有关制度为重点,进一步抓好党员干部廉洁自律工作。为了切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻执行,对重大决策、重大项目、大额资金使用和人员调动等问题,都坚持集体讨论,集体决策。对党政领导班子成员的管理上,严格对照有关规定做好。
四、以查办群众反映的热点难点问题为重点,进一步加大案件调查力度。群众来信来访,反映出群众的热点难点问题,而及时查办案件,是化解基层矛盾的有效手段。今年以来,全镇共查处案件xx起,其中开除党籍处分xx人,留党察看处分xx人,严重警告处分xx人。3月26日又立案xx起,其中xx起党委已研究上报审理,其余xx起已启动建议程序。(公告谈话时间没到)通过案件查处,处理了相关干部,化解了矛盾,维护了党的纪律严肃性,提高了党的威信,得到了社会各界的好评。
五、加强“三大”中心的监管力度。
(一)加强村级会计业务代理中心工作。
1完善财务制度,做到照章办事。
2加强资金的管理,提高运行质量。
3加强业务培训,强化组织监督。一是加强村报账员队伍建设,开展为期一 1
天的业务培训,提高报账员的业务水平。二是健全村级监督组织,对每笔开支都实行监督,有效遏制了村干部乱收支行为,增强了村干部廉洁自律的自觉性。
(二)加强招投标中心工作。
实行村级工程建设项目镇村镇办一门受理、党政例会研究立项、镇招投标代理中心组织招标的工作机制。凡应招标的项目而不招投标,应进而未进的工程项目,镇村账代理中心拒付工程款,镇财政一律不予补助。对发生此类事件的村两委主要负责人由镇纪委予以诫勉谈话,对违纪人员予以严肃处理。因此镇招投标中心的规范化动作和强有力的制约措施,一方面使干部自觉树立必须进行招投标的理念,为集体节省资金,营造工程领域公正、公开、公平的竞争环境;另一方面通过招标动作,增强村集体经济实力,防止群体资金的流失,达到干部清白,提高威信、老百姓满意。今年1-3月份共进xx宗,已完成招投标xx宗,其余xx宗在报名中。
(三)加强便民服务中心的工作。
xx镇便民服务中心实行“一门受理,内部运作,统一收费,限时办结”。工作模式实行“四制”办理,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,上级事项负责办理,控制事项明确答复。今年1-3月份,共收件xx件,办结xx件,办结率100%。村级便民服务中心办结xx件。
六、深化作风建设,优化发展环境。坚持把深化作风建设、提高工作效能、优化服务环境作为镇机关及部门单位党风廉政建设工作的出发点、落脚点。
一是开展“进村入企”大走访活动。根据xx号文件《关于切实做好“进村入企”大走访具体工作的通知要求,结合本镇实际制订了《关于在全镇开展“进村入企”大走访活动的实施方案》,已完成第一阶段调研摸底工作。镇中层以上领导干部分别联系企业、村、农户、重点项目,共深入走访了xx家企业、xx个村居、xx户农户、xx个重点项目。加强机关效能和作风督查,每月至少安排一位镇领导牵头开展一次明察暗访(xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日)严查“四条禁令”执行情况,重点工作落实情况等等,镇机关干部的民情日记工作台账是否齐全也纳入检查范围,并将检查结果纳入每月机关效能积分警示制管理,一月一公开。1-3月份没有出现机关效能扣分干部。
二是加强机关内部管理。进一步完善并落实公务接待和公车管理,进行月清理、月结算、月报告、月公示,1-3月份接待费用与去年同期相比下降xx。没有组织干部公费考察旅游,没有通过工会等渠道违规发放津贴补贴。镇主要领导带头执行领导干部请销假报告制度。严格落实镇机关干部值夜制度,防止了“走读现象”发生。
七、抓好村级廉情指数动态预警机制运行管理。将村务公开、村账代理、工程建设招投标、村级议事决策等工作纳入考评预警项目。3月31日通报第一季度村级廉情指数动态预警评定结果,xx个村居廉情指数为a级。
第一季度,我镇党风廉政建设在县纪委的大力指导下,经过全镇广大党员干部的共同努力,取得了一定成绩,推进了桥头经济社会事业的发展。但对照上级的要求和人民群众的期盼,还有一定的差距,还存在干部思想作风建设有待加强等问题。
第二季度,我们将围绕这些方面,认真落实党风廉政建设责任制,扎实抓好整改落实,促使全镇党风廉政建设工作再上一个新台阶。
以上汇报如有不妥之处,敬请各位领导和同志们批评指正。
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