“四好农村路”建设情况汇报材料2篇

为贯彻落实省、市推进“四好农村路”建设的有关精神，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标，我县认真研究，积极部署，努力推进，并结合实际调研。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

我局成立了以局长为组长，总工程师、运管所所长、执法大队长为副组长，各相关部门负责同志为成员的领导协调小组，加强对进一步推进“四好农村路”建设的领导小组；领导协调小组下设办公室，具体推进“四好农村路”建设的各项工作。

二、薄弱环节

我局以建立“建好、管好、护好、运营好”的四好农村路为发展机制，努力做到整合资源，形成合力，抓实“四好农村路”建设。薄弱环节：

1、《农村公路客运车辆安全通行条件》中对农村客运公路通行条件做了明确要求，因部分偏远农村公路修建较为滞后，现有农村客运车辆无法满足通行条件。农村公路等级较低，乡通村公路路面宽度3.5米至5.5米之间只能开通9座位以下农村客运班车，制约农村客运市场发展。2017年完

成农村公路项目共7个19.3公里，改造危桥2座38延米，实施生命防护工程1个12公里，实施生态示范路13.5公里；2018年，加大农村公路改拓宽建设，洪洋乡石穴线、白塔乡白西线塔里段、白塔乡排浦线等农村公路改建项目已开工建设，霍口乡霍琅线、白塔乡长百线、中房镇叠临线、中房镇上上线（东山至上洋段）等公路列入改建计划，推进农村公路拓宽建工程迫在眉睫，才能确保客运班车开通。

2、随着农村人口外迁，农村人口数量减少客源下滑，农村客运企业面临经营困境，为维持经营，只能将客运线路由长改短、客运班车由大改小、客车等级由高改低，客车票价由低改高，形成恶性循环农村公路。

3、养护中，养护资金有限，无法全面推行市场化、专业化养护，养护水平无法提高。

三、突出问题

农村公路改拓建工程，农村公路管养过程中：1）除省市县三级补助资金外，资金缺口较大；2）涉及农村公路拓宽改建中土地属性（农保地）无法调剂，涉及土地问题，解决难度大，制约农村公路拓宽改建进展。

四、相关建议

（一）加强组织领导。四好农村公路建设是一项实实在在的利民、惠民工程。各乡镇、各部门要高度重视，切实抓好组织领导和具体实施，确保创建活动有序、有力、有效开展。

（二）落实工作责任。各乡镇政府是本行政区域农村公路规划、建设、养护和管理的责任主体，要切实履行职责，加大投入，全力推进农村公路发展。要做好农村公路规划审核工作，指导农村公路发展。

（三）加强资金保障。财政部门要建立以公共财政为基础，责任清晰、事权与支出责任相匹配的农村公路投融资长效机制，将农村公路建、管、养、运资金纳入县级财政预算，并不断加大投入，确保实现发展目标。二是加强与农发行等金融机构的对接，采取“分贷分还”的政府购买服务模式，全面推进我县农村公路建设。三是结合实际，出台具体的农村公路建设补助政策及标准，财政部门将资金纳入财政预算，确保资金用于农村公路建设。四是统筹协调各涉农部门农村道路项目和资金的管理，集中推进农村公路建设。除上级补助资金外，将农村公路发展资金纳入财政预算。五是鼓励企业和个人捐款，利用道路冠名权、路边资源开发权、绿化权等多种方式筹集社会资金用于农村公路发展。

（四）加强宣传发动。交通运输及有关部门要综合运用报纸、电视、广播、网络等各种宣传媒介及平台，大力宣传农村公路发展中的好经验、好做法，以及涌现出的先进集体和先进个人。注重解决好农民群众反映的突出问题，维护好农民群众的合法权益，为农村公路发展创造良好环境。

（四）服务出行，全面运营好农村公路。坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，加快完善农村公路运输服务网络。加快完善农村公路运输服务网络，推进城乡客运一体化建设进程，逐步以新能源纯电动城市公交车代替燃油车辆，优化调整了城市公交线路，延伸了城市公交覆盖范围；加快淘汰老旧农村客运车辆，全面提升客车安全性能。目前我县共建有农村客运站12个、农村招呼站123个，全县营运汽车、城市公交、出租车拥有量分别达到了1495辆、48标台和212辆；省（县）际、农村客运车辆、城市公交和出租车平稳运行，已初步形成了以县城为中心，乡镇为枢纽，行政村为节点的城乡客运一体化网络。

三、存在问题及建议

一是农村公路通达程度、技术等级有待提高，防灾抗灾能力不强，安防、边沟等配套设施滞后，存在安全隐患。建议对3.5米宽的路面进行改造提升，注重安防、边沟、路肩设计的实用性和耐用性，提高农村公路技术标准，确保农村公路通行安全。二是农村公路建设补贴资金标准较低，加之地方财力不足，导致农村公路建设资金缺口大。建议提高农村公路建设补贴标准，使农村公路每公里造价增加到100万元。三是按照脱贫攻坚要求，县道改造和通村公路改造是当前交通扶贫的重中之重，根据2020年全县自然村100%通硬化路的总要求，建议加大县道改造和农村四级公路建设指标的投入，每县区给予50公里的县道改造提升指标、200公里的农村四级公路建设指标。四是农村公路建设用地成为制约交通基础建设的难点问题，土地预审、林评等刚性约束的增加，使公路建设难度越来越大。建议优化审批环节，缩短项目前期时限。五是随着公路建设力度的加大，农村公路养护任务日趋艰巨，基层县区养护资金缺口大，养护设备老旧，养护机械化程度较低。建议加大养护资金和养护机械设备的投入，更新现有养护设备，提高养护机械化水平。六是受移民搬迁、劳务输出等因素的影响，部分农村客运班线客源少，实载率低，维持运营存在一定困难，建议出台行政村农村客运车辆运营补贴政策，给予行政村客运班线车辆一定的运营和更新补贴资金，让农村客运“开得通、跑得起、留得住、管长远”。

四、下一步打算

下一步，我们将以此次督查为契机，紧紧围绕“四好农村路”建设目标，扎实推进交通扶贫工作，切实抓好农村公路建设工作，进一步完善农村公路路网结构，稳步推进农村公路养护管理机制改革，强化农村公路养护质量，全面提升农村公路管理和道路运输综合服务水平，为全县脱贫攻坚和经济社会发展提供先行保障。

“四好农村路”建设情况汇报2

肥东县人大常委会：

受县政府委托，现将近年来全县“四好农村路”建设情况报告如下，请予审议。

近年来，我县认真贯彻落实党的十九大精神和习总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神，做到大投入建设、高质量发展、新机制管养、一体化运营，补齐了一批“末梢路”，打通了一批“循环路”，筑就了一批“产业路”，荣创市级“四好农村路示范县”称号，成功跻身全省第三批创建“城乡道路客运一体化示范县”和“创建全省第三批公共交通示范城市”之列。为助力脱贫攻坚和美好乡村振兴提供强有力的交通支撑和保障。

一、基本情况

截至目前，县域内各乡镇（园区）均有一条（以上）通县城或者国省干线的二级公路，各乡镇之间通一条（以上）三级以上公路，每个行政村至少通一条（以上）5米宽水泥路的路网格局，基本形成了以国省道为主干骨架、县乡道为支撑、乡村道路延伸辐射的四通八达路网体系，全县农村公路总进程达3714.84公里。现有大型公交换乘中心4座，公交首末站17座，公交线路86条，公交车辆430台，全县18个乡镇、2个园区、335个建制村（社区）全部通公交。基本实现“村村通公路、出门坐公交”的目标。

齐心协力“建好路”。一是成立农村道路畅通工程建设领导小组，由县分管领导任组长，县直相关单位或部门、各乡镇政府为成员单位，县交通运输局具体负责实施，形成上下联动，齐抓共管，同时县交通运输局积极向上争取项目、资金支持，县财政安排专项配套资金，支持农村道路畅通工程建设，为改善农村出行条件，推动美好乡村建设奠定了基础。二是全力推进“四好农村路”建设, 我县于2016年正式启动农村道路畅通工程，计划实施畅通工程及提级扩面约3000公里，工程概算总投入约37亿元，县级财政承担约7亿元。已完工程2299.3公里，完成总投资31亿，下剩县乡道154.88公里，村级道路约470公里也正在建设中，力争2019年内完成。三是严格执行建设项目基本程序，规范建设流程，严格项目设计审批，按照要求和标准对项目设计、施工、监理等进行公开招投标。四是纳入县政府年度目标管理考核，并出台了《农村公路建设项目标后监管办法》、《农村公路建设项目交（竣）工验收细则》等一系列制度，形成了“政府主导、部门协同、行业主抓、社会参与”的工作格局。

创新发展“管好路”。成立了“路长制”工作领导小组，由县政府主要同志任总路长，县政府分管负责同志担任副总路长，相关县领导担任县级路长，乡镇主要负责人担任乡级路长，村（居）委会主要负责人担任村级路长。同时，县政府成立了路长办公室，建立路长联席会议制度，制定肥东县公路路长和联系公路任务表，县四大班子对全县主要道路实行包保负责，全县18个乡镇均设立了乡村公路管理站，与乡级路长办公室合署办公，提高办公效率。实现了县有路政员、乡镇有专管员、村有护路员的良好工作氛围，不断提升农村公路管理水平。同时我们以高压态势，严厉打击超限超载运输，并会同公安交警、公路路政、道路运政等部门进行联合执法，严厉打击侵占路产路权、超限超载等违法行为，同时，依托S101和S105及环巢湖治超卡点建立治超长效机制，每年开展不少于5次的联合夜查行动，对超载绕道、暴力抗法和冲卡逃逸等行为进行打击，仅2019年1至10月份，全县共查处超限超载车辆226台次，转卸载货物6000余吨，移交公安部门驾驶证扣分150起，计876分，罚款12.4万元；冲卡逃逸拘留1人。

多措并举“养好路”。积极探索创新养护模式，以县为主体，乡镇、村委层层压实责任，实现了县乡两级管养机构全覆盖，农村公路列养率达到100%。2018年日常养护经费投入640余万元，2019年为进一步提高养护质量，我们将日常养护经费提升到980万元，并列入财政预算。在搞好日常养护的基础上，认真落实好农村公路养护任务，2019年我县养护工程共29项，项目总投资约3683万，其中省、市级资金2394万、县级配套资金1289万元，所有项目均按计划有序推进，同时完成45名专管员招募，全部培训上岗，进一步充实农村公路养护管理队伍建设，提升了我县农村公路养护水平。

全力保障“促运营”。目前，全县18个乡镇、2个园区、335个村（居、社区）全部开通了公交客运线路，公交线路运营总里程过2186公里，实现公交线路县域全覆盖，同时将D105、354线路延伸至地铁2号线，实现省城与县城无缝对接；此外，为了解决换乘次数多的问题，我们先后开通了县城至响导D101、至陈集111路等9条快速公路线路；上下学高峰期间，开通锦宏、圣泉等学校直达偏远乡镇的学生公交线路，更大限度满足不同群体出行之需，更好地服务于民。

二、存在的问题与不足

我县虽然在“四好农村路”建设取得了阶段性成果，但也存在一些矛盾与不足：

一是县级配套资金压力大。因合肥市资金分摊政策调整，凡2018年10月25日后招标的畅通工程项目，我县均需配套50%的建设资金。经测算，约需配套资金7亿元，项目配套资金压力大，已成为掣肘项目顺利推进的一大因素。

二是杆管线迁移难度大。农村公路沿线的供电、供水、通信、燃气等杆管线已成为羁绊农村公路的“顽疾”。各杆管线产权单位为了节省自己运营成本，置相关公路法规于不顾，在两侧建筑控制区埋杆设线，更有甚者直接开挖道路埋设。一方面侵害路产路权，另一方面也存在较大的安全隐患，严重影响了正在实施的农村道路畅通工程。根据前期对农村公路全面排查，我们共摸排出2000多处需要迁移的杆管线。为此，也多次召开相关部门的协调会，但进展缓慢，收效甚微。

三是施工环境保障乏力。农村道路建设工程，都不同程度存在征地拆迁等施工环境保障不力的问题，特别是部分乡镇在畅通工程实施过程中抱着“不求有功，但求无过”的心态，为了“不出事”，宁愿“不干事”，致使一些项目保障不力，贻误工期，上级不满意，群众对此也有意见。

四是公交运营亏损大。近年来，我县公交化改造涉及车辆收购、新车采购累计投入资金40180万元，2017年，我县公交线路投币、刷卡及燃料补助等总收入为1841.10万元，财政亏损补贴为1403.78万元；2018年我县公交线路投币、刷卡及燃料补助等收入为2055.08万元，财政亏损补贴为2551.73万元；2019年1至8月份，我县公交线路投币、刷卡及燃料补助等收入为2383.80万元，亏损额为3223.48万元，预测到12月份亏损额约为5167.16万元。

三、下一步工作措施

一要加大配套资金投入。积极梳理下剩工程建设项目，所需配套资金及时报告县政府，争取增加财政预算予以优先保障。

二要加大杆线管理和迁移力度。加强公路沿线杆线迁改力度，要求各家产权单位在新建杆线时严格按公路许可实施。同时加强与杆线产权单位协调对接，对已有的杆线加快迁移力度，尽快消除安全隐患。

三要加大协调力度，确保施工环境保障。及时通报各乡镇工程质量、进度和安全，督促、推进乡镇征地拆迁工作，保障工程施工环境，加大工程调度力度，确保工程有力有序推进。

四要快公交智能调度工作进度，督促公交智能调度项目中标公司加快推进，力争在2020年春节前交付使用，促进我县公交科学调度、增效节能，合理规划营运线路。同时加大配套的公交换乘中心、首末站和候车亭建设，最大限度方便群众出行。

主任、各位副主任，各位委员，推动“四好农村路”高质量发展是当前和今后一个时期农村公路发展的主攻方向，下一步，我们将不等不靠，直面问题，开门纳谏，逐一化解存在的矛盾与不足，共商、共建、共享“四好农村路”，紧紧围绕农村公路“建好、管好、护好、运营好”总目标，以实施补短板、促发展、助增收、提服务、强管养、重示范、夯基础、保安全为重点，全面推进“四好农村路”高质量发展，为建设大富美强现代化东部新城提供强有力的交通支撑和保障。