企业减负工作汇报

2014年全市企业治乱减负工作情况汇报

市减负办

（2014年11月19日）

2014年，新沂市企业治乱减负办公室在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻《省政府关于取消和停止征收部分行政事业性收费和政府性基金项目的通知》和《省政府关于进一步取消和停止征收部分行政事业性中介经营服务性收费项目的通知》文件精神，坚持标本兼治，强化服务意识，不断加大清理整顿力度，优化企业经营环境，努力探索开展工作的新思路新方法，使企业治乱减负工作取得了新成效。现将新沂市2014年企业治乱减负工作简要汇报如下：

一、领导重视，责任落实

新沂市委、市政府高度重视企业治乱减负工作，将其列入政府工作重要议事日程，多次召开会议安排部署，确定任务，明确责任。年初，根据领导变动及时调整了企业治乱减负领导小组，完善领导机构，落实工作经费。市减负办根据新形势、新任务，制订了2014年企业治乱减负工作计划和实施意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，做到年初与经济工作同部署、同安排，年终同考核、同奖惩。各乡镇和相关部门都成立了相应机构，做到责任、人员、措施、工作"四到位"，形成了上下联动、齐抓共管的良好格局。

二、突出重点，认真开展企业治乱减负"三查"活动

今年，新沂市把对企业减负“三查”活动列为重点工作来抓，由减负办牵头，组织发改经贸委、物价、工商等部门认真开展“三查”活动。一是检查中央关于企业治乱减负的各项方针政策是否在基层单位得到落实；二是对企业治乱减负工作落实不力的单位进行检查，督促他们进行整改；三是对企业反映的热点问题进行专项治理。5月份，由市减负办、物价、工商局等部门联合组成检查组，对全市重点监控企业和16个乡镇的企业减负工作进行了全面检查，深入各企业调查了解收费情况，查看收费票据和企业缴费凭证，并通过明查暗访等形式，落实是否有向企业乱收费、乱摊派的情况。通过检查发现，各行政执法单位在执法服务等工作中，都能严格做到亮证亮文件开据国家统一的收费收据，做到依法行政，秉公执法，没有发现有涉企乱收费和到企业吃、拿、卡、要的现象。同时，在检查过程中，我们还认真宣传国家对企业治乱减负工作的各项方针、政策，使一定范围的人员对治乱减负工作有了进一步的认识，促进减负监督工作向规范化、制度化方面发展。

三、建章立制，把企业减负工作纳入规范化轨道

今年，新沂市狠抓企业治乱减负工作制度建设，建立健全了各项规章制度。出台了重点项目审批“绿色通道”制度，对符合国家产业政策和市场准入，符合我市产业导向和区域规划布局要求，达到节能、环保、安全标准，实行从简从快、限时办理、联审联办、跟踪服务。同时针对物流产业发展，服务业

办还制定了绿卡制度，对有绿卡企业给予最大宽松服务政策。另外市减负办、物价、财政、工商等部门对以往的制度进行清理、修改和完善，并在市属各部门严格贯彻实施，使治乱减负工作制度化、规范化。

四、工作中存在的问题

2014年，新沂市治乱减负工作经过各方面的努力，取得了突出成效，但也存在一些问题：一是个别单位和部门对减负工作认识不足，需进一步加大宣传教育力度；二是部分企业心有疑虑，抱着花钱买平安的思想，缺乏依法自我保护意识，给治乱减负查处工作带来一定难度；三是新形势、新任务对企业治乱减负工作提出了更高的要求，企业减负人员业务知识更新培训、资金及办公条件等有待于进一步加强和改善。

五、下一步工作思路

一是与时俱进，开拓企业减负工作新思路。坚持依法治乱标本兼治，努力实现企业治乱减负工作管理制度化。按照省、徐州减负办统一部署，层层落实减负工作责任制，建立和完善各项制度，有力地推动新沂市企业治乱减负工作深入开展。

二是勇于实践，探索服务企业发展新模式。紧紧围绕推进政府职能转变，建设服务性政府，优化投资经营环境，建立健全企业服务体系，更好地联系和引导社会各类中介组织为企业提供优质服务，为不同所有制企业的发展创建具有较高服务能力的大平台。

三是加强协调，谋求企业减负工作新成效。积极通过新闻舆论的宣传和监督作用，加大宣传国家和省有关企业治乱减负政策及企业治乱减负工作成效的宣传力度，扩大企业治乱减负工作的社会效益。积极探索开展中小企业、民营企业治乱减负的方法和路子，配合“三农”工作和农民增收减负，继续开展乡镇企业治乱减负工作。加大监督检查和执法力度，巩固治乱减负成果。

四是加大对"三乱"案件的查处力度。针对企业反映强烈的和群众关心的重大典型的违规加重企业负担的案件，联合财政、物价、审计、监察等部门进行重点查办，做到有报必查，有查必果。

五是积极开展企业减负工作业务培训，努力改善工作条件。不定期开展培训班，组织重点企业人员进行培训，增强企业对收费项目了解与监督工作。

突出重点狠抓落实不断优化我区企业发展软环境

我区企业治乱减负工作在自治区党委、自治区人民政府的正确领导和国务院减轻企业负担部际联席会议指导下，认真贯彻落实全国企业治乱减负工作会议和《国务院减轻企业负担部际联席会议关于治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知》等有关文件精神，以治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派、向机动车辆乱收费和整顿道路站点工作为重点，以改善企业投资和发展环境为目标，坚持依法治乱，狠抓国家、自治区各项企业治乱减负政策的落实，不断加大标本兼治的力度，各项工作取得了新进展，为改善企业外部经营环境，加快企业发展和社会稳定做出了积极贡献。现将有关开展企业治乱减负工作的情况汇报如下：

一、主要做法

（一）加强领导，精心部署，狠抓企业治乱减负各项工作的落实

2014年初，我们根据全国企业治乱减负工作会议要求，及时组织召开了自治区减轻企业负担领导小组第十一次会议,传达贯彻2014年全国企业治乱减负工作会议精神，研究部署了自治区企业治乱减负工作。自治区党委常委、自治区副主席、减轻企业负担领导小组组长艾力更·依明巴海主持会议并作了重要讲话，他指出：“要充分认识新时期做好治乱减负工作的重要性、艰巨性和治理工作的长期性，要结合先进性教育活动，在全区各市、区（县）查摆“三乱”问题，要坚决杜绝“三乱”，治乱减负搞了这么多年不能再有“三乱”发生，不能因为“小榔头”砸了大环境，影响我区经济发展”。

[找文章到文秘资源-/www.damis hu.com-一站在手，写作无忧！]会后,减负办按照会议要求下发了《自治区2014年治乱减负工作要点》（新减企负办[2014]5号），将2014年治乱减负工作任务分解到各地、州、市和自治区有关部门进行目标责任考核，减负办负责组织协调督促检查等工作，年底由各牵头责任部门向领导小组汇报各自开展工作情况。

我们在哈密、喀什市分 ……此处隐藏9867个字……服务收费专项检查，成品油、电力价格调整政策落实情况跟踪检查，通信邮政资费专项检查，司法鉴定收费专项检查，培训班收费检查，运管、稽征收费专项检查等。全年，全市共查处各类价格违法案件108件，查处价格违法所得金额 704.72万元，实施经济制裁总金716.42万元。其中责令退还用户多收价款239.8万元，没收违法所得464.92万元，罚款11.7万元。xx 年，我市共受理价格投诉举报案件1381件，查处价格违法案件153件，退还消费者18.33万元，没收违法所得94.44万元，罚款0.35万元。已办结咨询投诉案件1375件，办结率99.6%。

3、开展行业协会及以企业为会员主体的社会团体会费收支专项检查。认真开展自查、重点抽查，督促整改提高，进一步规范了会费收支管理。纳入检查的154家社团，已制定会费标准的 118家，未制定会费标准的36家为不收会费社团。从检查的情况看，

已制定会费标准的协会，会费标准能民主制定，基本上达到会员认同，制定程序合规，会费额度和档次适当，会费收支公开透明，无明显违规行为。

4、认真开展“百日活动”、年度企业治乱减负工作检查。10月份，市减负办发出《关于开展“服务企业百日活动”检查工作的通知》，转发了省减负办关于年度企业治乱减负工作检查的通知，要求各县(市、区)减负办、市直有关单位认真进行检查，发现问题加以整改。各县(市、区)减负办、市直相关单位相继报送了书面材料。10月中旬，市减负办组织检查组到青田县、龙泉市进行检查，听取减负办工作汇报，走访了几家企业，了解企业生产经营情况和呼声。

5、严肃查处“三乱”行为。市纠风办、效能办、减负办加强监督投诉平台建设，畅通信访举报投诉渠道，及时处理群众和企业信访投诉事项，对个别部门存在的乱收费、乱摊派行为进行查。如根据群众举报和市纪委朱晨书记的批示，对雅溪交警中队违规收取22家汽校“维护秩序费”问题进行查纠。

尽管我市企业治乱减负工作企业治乱减负工作取得了较好成效，但我们也清醒地认识到，企业治乱减负工作中还存在不少的问题和薄弱环节：对已取消、暂停、降低行政事业性收费和服务性收费项目还需进一步加强监督检查，认真落实到位;有的地方、部门对企业治乱减负工作还不够重视，存在工作抓得不紧、力度不大等现象;行业协会过多情况还存在，有的企业会费交纳压力较大;有的企业对减负工作仍心存疑虑，不敢大胆抵制“三乱”行为，不能依法保护自身权益等等。

企业减负工作总结

为认真贯彻落实县委、县政府“标本兼治、保稳促调、减负帮扶”精神，我局结合实际及时出台了相关措施，主动服务当地企业，促进仙居经济发展。现将今年有关工作汇报如下：

一、明确目标，统一思想认识。做好企业减负工作是充分履行质监职能、提升企业信心、服务产业转型升级、助推经济平稳发展的重要使命，也是整肃本单位行风、树立质监新形象的迫切需要。为此，我局按照县委、县政府的工作部署和要求，结合涉企评议活动进一步加大减负力度，以优化服务、提升能力、强化监督和规范行为为抓手，以企业负担、优化发展环境为目标，扎实推进我局企业减负工作。

二、加强领导，强化责任落实。把减轻企业负担作为重要工作来抓，由主要领导挂帅，明确分管领导，结合实际制定和落实了企业评议涉企政府部门工作实施方案、工作（宣传）计划，扎实推进各项利企、惠企服务举措；把企业治乱减负工作纳入党风廉政建设责任制和年度工作目标责任制考核，按照分工负责、分级管理和谁主管、谁负责的原则，明确了单位主要负责人、分管领导、相关科室和人员涉企收费及治乱减负工作责任，企业治乱减负工作做到了与业务工

作同计划、同部署、同检查、同考核、同落实。

三、强化管理，规范行政行为。规范行政执法行为，推行人性化执法机制，对首次不涉及人身健康安全的轻微违法行为企业能及时进行整改的，以教育规范为主，责令企业限期整改，不予行政处罚。进一步规范行政许可行为，公开行政许可的项目、办事程序，公开收费项目、收费标准、收费依据、办结时限，实行行政审批责任制和过错追究制。本着“减轻企业负担”的原则，免征小微企业代码证书工本费、“个转企”企业代码证费，积极为我县企业发展创造良好环境。

四、企业帮扶，深化服务意识。2014年，我局继续把帮扶企业作为质监部门转变职能、强化服务的重要工作来抓。以涉企评议活动为契机，坚持“利企、惠企”的原则，深入开展质量管理、名牌培育、标准提升、检验检测、节能减排、市场准入、安全监管、法律法规、便民利企、清费减负服务等“十项服务”活动，切实加强质量、标准、计量、认证、检测、信息等方面为企业服务的力度，通过推行首席质量官制度，组织企业卓越绩效培训，开展质量承诺，争创名牌产品等工作，有针对性的对企业开展质量服务工作，为企业加强质量管理、保障生产安全提供服务。至目前，已联系、走访了142家企业，完成对10家企业的指导工作。

五、健全制度，构建长效机制。为使减负工作进一步深

入，我局坚持建立减负工作的长效机制。设立多种举报渠道，形成有效的监督网，切实制约不规范行为。挖掘减负工作潜力，打造服务平台。为充分加强与企业沟通，协调，发挥质监技术力量的优势，我局在企业标准制定、质量检验、质量认证、质量体系认证、名优产品申报等方面积极引导企业，解决企业的实际困难，树立质监良好社会形象。 下一阶段，我局将根据县委县政府关于减轻企业负担专项治理工作的部署和要求，认真做好质监涉企减负工作。一是在提升服务企业质量上下功夫。继续开展利企惠企大走访活动，实现计划企业走访全覆盖，并在走访中主动服务，为企业解决一批实实在在的难题，助推企业做优做强。同时，继续组织技术专家组上门帮扶，并开展各类品牌标准化、特种设备和食品安全知识等宣传活动，切实做到服务政策在一线落实，民情民意在一线掌握、急难问题在一线解决、干部作风在一线转变，发展环境在一线优化，不断提高企业对质监部门的满意度。二是推进阳光执法上下功夫。推行“全程说理式行政执法”, 以全程说理、以理服人为手段，以查审分离、说理式执法文书等制度为保障，用充分的说理使当事人认识到违法行为的危害性及被处罚的合理合法性，及时化解或避免引发不必要的行政争议，有效地提高行政执法的工作效率。推行“开门审案”，邀请司法机关、效能办、人大代表、政协委员等司法、法律监督部门、社会各界的代表参与公开

审理全过程，充分接受社会监督，提高案件审理质量。三是在优化队伍建设上下功夫。开展“五星五联”服务型机关党组织创建，在服务全局工作中以实干论英雄，不断提升自身能力；严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，省委“七个一律”和“六个严禁”文件要求，加大明查暗访力度，严肃查处各种违纪违规问题。进一步规范行政服务行为，加强管理，紧紧结合职能，努力为企业的发展办实事办好事，有效促进ｘｘ经济又好又快发展。

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